国有煤矿减员分流存在问题及对策分析

陈祥兴

【摘 要】进入2016年以来，煤炭供给侧改革持续发酵，煤炭企业压缩规模，减员分流势在必行，本文以某国有煤矿（以下简称A公司）为例，分析目前煤矿减员分流过程中存在问题及原因，并提出国有煤炭企业转型发展、分流安置员工再就业的粗浅之见。

【关键词】煤炭企业；发展战略；转型转产；分流安置；再就业

引言：近年来，煤炭行业产能过剩矛盾凸显，企业生产经营困难加剧，妥善分流安置职工是化解过剩产能工作的关键，关系供给侧结构性改革的顺利实施，关系职工切身利益和改革发展稳定大局。

1、减员分流过程中存在的问题

A企业是一个“老、大、难”的企业，下属生产矿井横跨三个县市区，管理跨度近200公里，最老的矿井已开采近60年，在岗员工5000多人。2015年A企业以“壮士断腕”的决心和勇气，采取关井压产减人、撤并管理机构、转产转岗分流等举措为企业减负，但是效果不太理想，精减的员工大部分是解除或终止劳动合同和内部退养的人员，极少数人是考公务员或参与企业外部招聘调离企业，真正主动离开企业自谋职业的员工很少。企业在转型发展和减员分流过程中主要存在以下问题：

1.1 企业转型发展所需的财会、金融、职业经理人、劳务输出项目带头人等人才紧缺，而很多煤矿专业的工程师（如采煤、通风专业）和政工师、经济师等专业人员，由于专业社会适用面窄，分流难度大。

1.2 有相当一部分的矿山机修、电工和井下采掘、运输等“粗放型”技能人员，因为专业不精，技术单一也难再就业。……