促改革补短板守底线防风险 推进人社事业全面发展

2016年，全区人力资源和社会保障工作坚持民生为本、人才优先工作主线，加强就业创业工作，健全社会保障体系，强化人才队伍建设，创新人事管理机制，完善收入分配制度，构建和谐劳动关系，提升公共服务能力，促改革、补短板、守底线、防风险，锐意进取，精准发力，努力实现“十三五”时期人社事业发展的良好开局。

千方百计稳定和扩大就业。城镇新增就业26万人，城镇登记失业率控制在4.0%以内。切实抓好就业创业政策落实，开发就业岗位，扩大就业规模，稳定就业局势。积极化解结构性失业矛盾，把去产能、处置“僵尸企业”过程中的失业人员再就业作为重点任务，规范有序做好人员培训、分流和安置工作。完善失业预警制度，切实发挥稳岗补贴功能作用。深入推动大众创业、万众创新，启动“创业内蒙古行动”，实施创客逐梦、创业领航、创业筑巢、融资畅通、青年创业、返乡农牧民创业6项计划。抓好重点群体就业，深入实施大学生创业引领计划和就业促进计划，推进农村牧区劳动力转移就业，扶持农牧民工返乡创业。加强职业培训和就业服务，实施新生代农牧民工职业技能提升计划，培训城乡劳动者26万人以上。

织密扎牢社会保障民生安全网。深化社会保障领域改革，完善制度体系。积极推进城乡居民医保制度整合，落实国家将要出台的职工基础养老金全国统筹、渐进式延迟退休和完善职工养老保险个人账户、遗属待遇和病残津贴等方面政策。……