土地使用权到期后怎么办

文/周明



土地使用权到期后怎么办

文/周明

自1987年我国土地制度改革后，实行土地所有权和使用权分离，土地使用权有偿、有期限使用，住宅用地的土地使用权限为70年。土地使用权到期后怎么办？虽然 《物权法》第一百四十九条规定“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期”，但如何续期、需不需要交纳土地出让金以及交纳标准是多少都没有明确规定，这对广大的购房者来说始终是一头雾水。

可能是因为“住宅70年土地使用权大限”还很遥远，不是我们这一代人会面对的，所以至少目前可以不以为然。但温州等地部分房屋20年土地使用权到期事件，又一次把这个问题推到了风口浪尖上，引发了社会高度关注。有人认为：《物权法》没有说自动续期必须收费，自动续期就是免费续期，中产家庭需要定心丸。也有人认为：约定20年以及没有达到最高限70年的，首先应当自动续期至70年，同时补交约定年限与70年土地使用权期间的出让金差价；续期如果不补交出让金，政府的利益会受损，而且对其他已经缴纳70年出让金的业主也是不公平的。据参与《物权法》立法的中国社科院法学专家孙宪忠研究员介绍，当年在讨论土地使用权限到期后如何续期时，争议很大，而交象征性的使用费以自动续期的意见占据上风。

住宅土地使用期限到期后是免费续期也好，还是象征性地交纳使用费自动续期也罢，这两种方式为广大购房者所普遍接受，而继续交纳相当数额的土地出让金方式则不被人们所认可。……