提升参政议政“本领”的“民进经验”

陈俊松

“我们的建言献策在一定程度上还存在‘碎片化、‘空心化、‘套路化的问题，参政议政的质量还需进一步提高。”在近日召开的民进全国参政议政会议上，民进中央副主席朱永新在谈到民主党派参政议政能力时毫不讳言。

2015年中央统战工作会议和《中国共产党统一战线工作条例（试行）》明确政党协商为七种政治协商形式之首，中央办公厅2015年12月印发的《关于加强政党协商的实施意见》，又阐明政党协商是中国共产党提升执政能力的重要途径。

顶层设计无疑给民主党派的参政议政热情打了“强心剂”，但地位愈高，责任就愈重，民主党派人士确确实实感受到“本领的恐慌”。提升履职能力、加强自身建设在此时显得尤为重要。

2016年是民进参政议政工作主题年。作为民主党派之一，民进同样需面对这样的挑战。那么困难当前，民进到底如何应对？

开“言路”

2016年全国两会期间，民进中央向全国政协提交37件党派提案。为了提出有针对性的提案，民进中央从2015年10月就开始准备，向民进29个省级组织、9个专门委员会、3个参政议政合作平台以及民进会员等下发通知，通过四次推稿会，确定最终提案。

民主党派参政议政方式多样，一般通过“层层递进”最终到达全国政协的方式。一些特别重要的问题，民主党派可以通过“直通车”的方式直送中共中央领导。在中共组织的党内外人士座谈会、探讨会上民主协商，也是民主党派参政议政的重要途径。除此之外，与政府部门对口联系、报送社情民意也是常见的开言路方式。……