一笔点睛

让教师职称评定和绩效工资

发挥作用

【提案背景】

目前教师管理还存在不适应义务教育均衡协调发展的问题：一是教师资源配置不均衡。各地区以学校为单位管理教师，导致教师流动性差，资源配置不均衡。二是教师工作动力不足。主要原因是职称评定与绩效工资这两项工作的评价内容与教育优质均衡协调发展的大方向不一致。

【具体建议】

1.创新教师管理体制。实施区域教师编制总量控制，学校编制与具体的教师管理相分离，把教师从学校人转变为学区人，教师可以在校际间流动。具体操作应以学校编制指标为依据，学校只控制教师数量而不控制具体教师，教师在学校编制数量范围内可在区域校际间自由流动。教师基础工资区域内统一发放，绩效工资及其他考核奖励跟人走，职称评聘跟着工作档案走。确保多上课、上好课的教师优先评上职称，推动和促进教师资源的均衡配置和学校的协调发展。

2.完善教师职称评定内容和条件。教师职称评定应以教师多上课、上好课、多流动为基本条件。一要建立详细的教师工作档案，为教师职称评聘积累事实依据，增加教师职称评定中客观因素的比例。二要规范各级别教师的任教经历。三要满足各级别教师最基本的教学量。

3.完善教师绩效奖惩内容和条件。本着调动教师积极性，提高教学质量的原则，应改变大多数学校实行的以出缺勤、迟到、早退为标准的考评办法，转变到按上课多少、好差进行奖惩的管理方式。……