推动山西农业转移人口市民化的措施研究

摘 要：山西省“十三五”发展蓝图已经绘就，给农业转移人口市民化画下了浓浓的一笔，面对新常态下全省经济发展压力的与日俱增，推动农业转移人口市民化的任务比以往任何时候都要艰巨，迫切需要充分发挥政府的主导作用，采取更加积极的政策措施，形成全社会广泛参与的大好局面，用健康可持续的农业转移人口市民化，在全省新型城镇化建设的征程中奋力谱写中国梦的山西篇章。

关键词：新型城镇化农业转移人口成本分担机制

中图分类号：F291 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）08-205-04

在新型城镇化的建设过程中，构建科学合理的农业转移人口市民化成本分担机制，加快推进农业转移人口市民化，一直以来被认为是以人为核心城镇化建设的重要举措和抓手，而这一过程与政府、企业、个人的利益密切相关。当前，在山西资源型经济下行空前巨大的背景下，全省的“十三五”规划纲要依然提出，要实现300万农业转移人口市民化，到2020年，户籍城镇化率要达到45.4%的宏伟目标。因此，加快探索农业转移人口市民化的措施，全面推进农业转移人口市民化的进程，具有鲜明的时代价值和深远的战略意义。

一、理论综述

长期以来，国内外学者从理论高度对农业转移人口市民化的相关理论做了大量的研究，其中不乏存在一定的分歧。本章将对现有较流行的观点进行客观梳理，以求更好地服务于本文的研究需要。

（一）农业转移人口市民化的内涵

研究加快农业转移人口市民化的措施，首先要弄清楚什么是农业转移人口及如何判断农业转移人口实现真正意义上市民化的判断标准。……