创新国资监管体制深化国有企业改革

涂颖清

摘 要：国资国企改革一直是我国经济体制改革领域的重大命题，30多年的探索，国有资产的质量和国有企业的竞争力有了显著的提升，但要使国资国企改革健康可持续的深入推进，还有一些问题必须进一步厘清。遵循市场经济的运行规律，明确不同类型国企的功能，责任界限、探索以管资本为主的监管模式、大力发展混合所有制、建立现代企业制度，完善公司治理结构是国资国企改革发展领域的各界共识和方向。

关键词：国资国企 改革 监管

中图分类号：F270 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）08-272-03

党的十八届三中全会对全面深化国有资产监管体制与国有企业改革作出了一系列重要部署，对在新形势下坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，发挥国有经济主导作用，增强国有经济活力、控制力、影响力，具有十分重要而深远的意义。国资改革以发挥国有资产资本化，国有资本的保值增值以及国资的战略掌控力、社会公益保障性等的主导作用为方向。国企改革以完善现代企业制度，参与市场化竞争、激发活力为方向。国资监管体制的完善和国有企业改革的深化是相辅相成互相推动的系统工程，这两项工作的开展是全面深化我国经济体制改革的必然要求，也是充分发挥国有经济主导作用的重要举措。

一、我国国有企业的特质性

在马克思的经济学说中，国家所有制建立在“资本主义时代成就的基础上”，{1}是资本社会化和社会化大生产的产物。……