浅析中国能源安全管理问题与方法探索

高帅

摘要：中国能源发展过程中的安全问题是国家实现经济和国家竞争力的重要发展部分，必须重视能源安全，落实环境保护，以实现能源可持续发展。文章通过对能源安全的涵义的描述，对中国能源安全现状加以分析，为促进中国能源安全发展提出探究方法。

关键词：中国能源安全；可持续发展；能源开发利用；环境保护

中图分类号：F206 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）012-0000-01

一、能源安全的涵义

能源安全是实现国家经济独立安全的重要部分，国家安全的能源发展状态是实现国家经济独立和可持续发展的重要条件。能源是促进国民经济正常运转和发展的基础，更是实现国家现代化建设的前提条件，这关系到国家长远发展的物资保障。国家的国民生产总值与能源生产是密切相关的，能源生产促进国民消费量增加，商品品种更加丰富，促进国家贸易繁荣和社会发展。因此国家能源的安全问题时不容忽视的，是国民经济实现健康发展的重要环节，同时也是保障能源实现持续供应的先决条件。

能源安全是一个国家或地区保障能源基础和生态环境处于良好状态或不遭到毁灭性破坏的机制和系统；或一个国家或地区可以持续、稳定、及时、足量地获取所需能源的状态；或一个国家或地区自然资源保障的充裕度、稳定性和均衡性[1]。能源的安全问题包括在实现经济独立安全和能源使用安全两个方面，即需要在保障国民供给需求的同时又要确保能源环境的可持续发展。

二、中国能源安全现状

中国煤炭蕴藏量在全球排名第三位，同时中国在全球范围也是煤炭资源消费最大的国家。原煤探明储量占中国能源总储量的52.6%，煤炭是中国的主要消费能源，也是中国经济发展的主要能力支撑，目前约占一次能源构成的67%以上，远高于国际24.3%的平均水平；中国的石油探明量240*108桶，只占世界石油总储量的2.3%；天然气储量占世界总量的1.2%；在能源总储量中石油资源占3.03%，天然气占0.96%[2]。

（一）能源结构单一

在中国的能源分布中由数据可看出，中国的主要消费能源以煤炭资源为主，其余能源开发利用还不够充足。中国的煤炭资源丰富导致了国家的发展长期且过度依赖煤炭能源，造成资源使用单一化，而长期的煤炭使用使得中国生态环境遭到极大的消耗。在消耗煤炭资源的同时忽视了对其他能源的开发和利用，不利于国家能源的可持续的健康的发展。

（二）石油能源进口渠道不能得到有效安全保障

石油资源是增强国家经济和提升国家战略地位的重要能源，而中国的石油资源有大部分是由中东地区进口而来，而动荡的中东政治局势以及欧洲各国在中东地区的利益争夺容易对我国的石油资源造成极大的威胁。另外中国的石油运输管道有绝大部分是经过马六甲海峡进行运输，而在海峡附近地区一旦发生重大军事行动或政治战略都将导致中国石油资源的安全问题，不能进一步保障中国能源安全，从而引起国内社会的不安，导致国民经济的危机。

（三）能源回收利用效率低，忽视能源技术发展

从国家总体情况来看，我国重要资源较为匮乏，并且能源利用率低。一方面我国长期处于高消耗、高排放、高污染的能源使用方式，且中国的耗能工业在能源使用的过程中由于生产技术不能创新发展造成了能源浪费的情况，同时给环境造成严重的污染负担，恶化环境资源。另一方面国民节能环保意识较低，能源充分利用对国民来说没有深入到生活的各个方面，国家对环保意识的宣传不够到位，对国民的节能环保意识不能形成有效的制约思想。

三、中国能源管理方法的探究

能源安全发展是中国赖以生存发展的物质基础，没有能源就没有发展，在中国社会主义经济和制度的调整和发展的进程中，就愈加要重视国家能源安全问题。针对国家能源匮乏的现状，就必须要重视能源技术的开发和利用，重视可清洁能源和能源多样性的发展步伐，提升我国能源的整体实力。

针对我国不可再生能源消耗的现状，加快促进和完善可替代能源的发展，通过借鉴国外先进技术的发展经验，合理开发可再生能源，避免国家能源使用单一化的现象，同时从开发技术中寻找清洁能源开发技术，在能源开发利用的同时维护好环境资源。国家能源发展不能以消耗环境作为代价，避免不合理地攫取自然能源的情况从而导致的环境恶化。

提升我国的综合国力的发展，是实现能源安全的重要保障。中国国家经济和制度的不断发展和完善，以及国家综合国力和国家地位的提升都是实现国家安全的重要保证。在部分发达国家企图在其余国家的能源条件中攫取利益的背景下，中国以和平共处五项原则与世界各国展示友好的外交政策一方面在国家竞争力和国家地位的提升上有所体现，另一方面也对世界和平作出自身的贡献，在能源进口的运输方面也有所保障。

提升企业和国民节能环保意识。国家能源的安全健康发展离不开企业能源的健康使用和国民资源的回收利用意识。国家和地方政府必须加大节能环保意识的宣传，充分利用网络、电视、报纸等各个媒体渠道，使公民和企业了解到国家能源的发展现状，以及国家提倡节能减排的各项政策，制约企业过度开发环境能源造成的环境污染现象，同时鼓励企业对可再生资源的开发技术的利用。环境保护不仅仅是国家的事情，更是需要落实到一家一户节能减排的实践，鼓励公众社会共同参与环境保护是对国家能源发展的重要责任，对国家的能源安全问题尽到自己的心力。

四、结语

国家的能源安全问题是不容忽视的，在中国能源结构的使用较为单一化的现状下，必须要注重可再生能源的开发技术的利用，同时要重视合理使用资源，不能为了国家效益而过度消费环境资源，造成环境恶化的局面。对国家来说，需要提倡全民绿色环保意识的提升，鼓励企业工厂使用绿色能源，制约企业工厂为效益对环境能源过度开采的状况，同时开发和促进可清洁能源的利用率，完善国家能源利用机制。对个人来说，需要不断增强环保意识，在使用资源的同时注重资源回收利用，避免造成资源浪费，同时提倡节能减排的绿色经济模式，为国家能源安全发展尽到自己的责任和义务。

参考文献：

[1]史立军.中国能源安全管理的问题与对策研究[J].山西财经大学学报，2010（S2）.

[2]童瀛.中国能源安全现状问题及对策[J].能源与节能，2013（11）.