我国农村社会福利保障的理念转型与体系重构研究

【摘要】农民居民收入体系的完善，使得农村居民农村收入不断提高，也使农村的社会福利保障建设不断完善。相对于城市而言，农村社会福利保障体系发展仍处于落后的发展阶段。由于农村居民对农村社会福利的认识存在误区、政府也对农村社会福利疏于管理，所以农村社会福利发展不能满足广大农村居民的要求。基于农村社会福利保障的问题，我们提出构建农村社会福利保障新理念，来推动农村社会福利保障的体系重构。

【关键词】农村社会福利；理念转型；体系重构

我国在城市社会福利的前提下，提出农村社会福利的有关议题。目前我国城市与乡村间的经济、基础设施、收入水平等方面的差距正在逐步缩小，农村居民在进入城市后，也能根据制度要求享受部分城市居民的福利。但从根本上说城市与乡村间的经济结构、人均收入、服务水平等方面，仍旧存在着较大的差距，特别是享受福利的差距。所以如何缩小城乡社会福利的差距，成为政府部门关注的主要问题。

一、构建农村社会福利保障新理念

（一）构建现实的农村社会福利背景

农村、农业、农民是我国长期存在的社会结构，所以只有妥善解决农村、农业、农民问题，才能实现中国伟大复兴的最终目标。目前我国在农民结构改革中面临两方面的问题：农民收入增长问题、农村社会福利建设问题。我国长期奉行的发展政策为：以城市发展为主要的发展主题，忽略乡村的发展状况。……