PPP项目融资结构分析与风险识别方法的研究①

南阳师范学院 史永乐



PPP项目融资结构分析与风险识别方法的研究①

南阳师范学院 史永乐

摘 要：PPP项目各参与方之间的利益协调与风险分担需要多方博弈，最后谈判协商达到各方目标，并在PPP项目合同或协议中得到具体体现。本文从PPP项目整体的角度，通过对PPP项目定义和特征的把握，分析各参与方在项目中所处的位置和扮演的角色。通过对风险的定义和分类的介绍，来对PPP项目全生命周期中可能遇到的风险进行识别、归类，并寻求可能将风险进行量化的方法。

关键词：PPP 融资结构 风险识别

PPP项目融资面对的是公共基础设施领域，投资规模大、牵涉面广、生命周期长以及面临可变因素多，要涉及多个主体的共同分工协作等，较之传统融资模式面临的风险更大，面临的风险因素更复杂。PPP项目的合同或协议就是其参与各方之间利益分配、风险分担、投资竞争的结果，需要在内容上满足或协调各种利益主体的不同需求，结合其资源的投入和风险分担的能力进行合理的风险分担。在PPP项目前期预测可能遇到的风险、识别、量化、分摊并根据各自的投入、风险分担比例进行利益协调，并将其固定在合同或协议上，激励各参与方成功实施PPP项目。因此，如何平衡PPP项目各参与方的利益和风险是PPP项目成功的关键因素。

PPP（Public Private Partnerships）是一种新型的项目融资模式，它依托公共部门的政策优势和私营部门的雄厚资金、先进技术、管理方式和运作经验来建设公共基础设施和提供公共服务。……