征收环境税的正当性探究

摘 要 改革开放三十多年来，我国创造了一个又一个经济奇迹，但与此同时，生态环境却不断恶化。在这种背景下，很多人开始寻求解决之道，一些学者在美国、德国和瑞士等国家发现了环境税制度，这种制度更有利于环境资源的保护与治理，于是环境税作为一种新的税种映入了人们的眼帘，部分学者对它寄予厚望，但也有很多人怀疑征收环境税的正当性，认为这是在其他税种之外对公民私有财产的进一步掠夺。本文拟通过对征收环境税的正当性进行初步探究，以期对将来我国的环境税立法与稽征有所裨益。

关键词 环境税 税收法定主义 稽征经济原则 量能课税原则 对偿理论

作者简介：尹前进，中南民族大学法学院，硕士研究生，研究方向：民商法。

中图分类号：D922.2 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2016）02-251-03

2015年10月21日，环境保护部发布了《2015年第三季度重点区域和74个城市空气质量状况报告》，报告称，第三季度74个城市达标天数比例在43.5%-100.0%之间。其中，O3是大多不达标天数中的首要污染物，其次是PM2.5。报告中还显示，仅有三个城市的空气质量状况是符合标准的，合格率为4.54%。

近年来，随着地区经济的迅猛发展，环境污染问题也越来越严重，事实证明环境的恶化将会给人类的生活带来严重的灾难。如何保护环境，维持生态平衡，实现社会的可持续发展，是摆在各国政府面前的一道难题。20世纪80年代起，西班牙、英国等发达国家试探性地将税收制度应用于环境保护领域，浮现了环境税的早期形态，从而增加了政府解决环境问题的方式，使市场的重要作用得到凸显。……