李晓辉
【摘 要】村民自治是广大农民直接行使民主权利,依法办理自己的事情,实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本制度。在我国,村民自治是通过村民会议、村民代表大会及村民委员会来实现的。
【关键词】村民自治;村民会议,村民委员会;两委矛盾;村务公开
村民自治,是指广大农民群众直接行使民主权利依法办理自己的事务,实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。新世纪以来,村民自治已成为亿万村民政治生活方式中的一项基本权利和自己创造自己幸福生活的制度平台。
一、村民自治
村民自治是指村民依法通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的形式,实行自我教育、自我管理和自我服务,从而推进农村两个文明建设,推进农村社会的进步和经济的发展。内容包括民主选举、民主决策、民主管理和民主监督是村民自治的主要内容。
二、我国村民自治存在的问题
(一)村两委矛盾问题
所谓两委就是村党支部与村委会的关系的简称。两委问题指的就是这两个委员会的关系的问题。
1.两委矛盾的具体表现
村主任与村支书争夺权利。突出体现在以下三个问题上:
(1)由谁持有公章。
(2)花钱及费用报销由谁来签字。
(3)在大事上谁说了算。
村委会与党支部各自为政。因对“两委”的职能范围缺乏正确的认识和科学的界定,党支部和村委会对自己的权利范围有不同的认识和态度,工作时劲用不到一起,形成了各自为政的局面。……