农民专业合作社在农村经济发展中的作用

张玉敏山东省寿光市洛城街道财政经管统计站

农民专业合作社在农村经济发展中的作用

张玉敏
山东省寿光市洛城街道财政经管统计站

作为农业产业化经营关键载体的农民专业合作社在发展农村经济、增加农民收入上体现了非常大的功能。为此，本文阐述了农村经济发展中农民专业合作社的作用，以及完善农业专业合作社，发展农村经济的策略。

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农民专业合作社以家庭承包经营作为前提条件，由相同种类提供农业生产经营服务者或者是生产经营农产品者通过一起发展、自愿联合的互帮经济组织，从而推动发展农村经济，实现农民收入的增加。

1　农村经济发展中农民专业合作社的作用

1.1密切群众和政府部门之间的联系

农民专业合作社是政府部门联系农民社员的纽带，可以向政府部门实时地传递农民的需要，以及为农民传达政府部门的有关农业政策，借助农民专业合作社能够密切地联系群众和政府。并且，农民专业合作社能够将相应的技术提供给农民，且在基层贯彻实施发展农业的良好政策，有从而有利于发展现代农业。

1.2对市场主体当中农民的利益进行维护

我国最大的社会群体就是农民，然而缺少较高的组织性，进而难以有效地维护农民的利益与表达农民的意愿。农民专业合作社这种组织能够对农民自身的权益进行有效地维护，以及可以将农民的建议与要求反映给政府和相关的部门，进而争取惠农政策的支持。并且，农民专业合作社可以约束与规范各方的行为，从而对行业的矛盾进行解决，确保农民的经济利益与农业市场秩序的和谐。

1.3推动农业发展的产业化

一是能够组织起薄弱的家庭农户，实现规模化的农业发展，以使农民的市场主体性得有体现，增强农业的标准化能力，让农民增收和农业增效。农民专业合作社能够使农民生产经营的组织化水平提升，解决大市场和小生产间的矛盾，以使农民敢于团结起来应对市场，从而使规模效益实现。二是能够将技术服务提供给农民的农业生产，这有助于推广发达的农业技术，增强农民防御自然灾害、经营风险、市场风险的技能。三是注重社员的自律，对农民专业合作社的外部和内部关系进行协调。农民专业合作社可以借助组织的形势对农民的行为进行规范，确保农村的和谐发展，实现农业产量的增加以及实现农产品质量的提升。

2　完善农业专业合作社，发展农村经济的策略

2.1政府需要对农民专业合作社的发展引起高度的关注以及对农民专业合作社的发展进行有效地规范

立足于农村双层经营体制，密切联系主导产业，遵循“农民受益、农民管理、农民办理”的方针，实施“农户--农民专业合作社--基地”的经营模式，根据资源的优势和农民的特色建设农民专业合作社组织。积极地倡导农民加入或者是建设农民专业合作社，在农民合作经济组织当中体现农民专业合作社的功能。传统的农民合作经济组织是供销社，其具备服务三农的传统、健全的经营服务网络，以及完善的组织服务机制。有效地体现供销社的引导和组织功能，强化服务功能，能够借助其本来具备的设施、技术、网络等特点，面向市场，选好领导者，引导农民积极地发展农民专业合作社，且将全面、系统地服务提供给农民。政府部门需要发展科技服务型、销售合作型、生产合作型的农民合作经济组织，且以农民奔小康和建设新农村的基础上有效地执行此工作。

2.2实现农民专业合作社组织化水平的提升

农民合作经济组织能够结合自身的特性，创建科学的决策和工作体系、一定的组织机构，以及制定规制等。依据法律进行注册，依据法律开展经济与社会活动。应当体现产业信息导向的服务作用，有效地体现农业信息网络资源的优势，调整农业产业信息，以及体现农业生产科技服务的作用，对农业的新技术进行推广，引导和扶持农民对养殖以及种植结构进行调整，对优质高效高产的品种进行引进，注重施肥科学性的提升，实现农民效益与农业科技含量的提升，从而使农民的收入增加。应当拓展农产品的销售市场和注重农产品的加工资增值，具备加工能力的农民在专业合作社能够根据合同对社员的农产品进行收购，开展进一步地加工事项，跟社员共享增值的部分。

2.3搞好培训农民专业合作社社员的事项

依靠区域的高校，有效地体现高校的教育资源与人才资源优势，创建培训农村经济合作组织的人员培训基地，将社员的培训事务搞好。针对培训方法来讲，能够实施“多样性、走下去、多层次、请上来”等一系列的培训方式，其中，“走下去”指的是在县级组织培训班，“多层次”指的是划分培训班为高级、中级、初级的技能培训，对层次不同的人进行培训，确保按部就班和有规划性地开展培训工作。“请上来”指的是在高校组织县级的农民合作经济组织人员，注重按批组织培训工作。总之，政府部门应当对培训农民合作经济组织的事项引起关注，保障培训资金的落实。

2.4增强法制观念，注重扶持农民专业合作社的发展

农民专业合作社的发展依旧处在初级阶段，其发展要求宽松的环境。农民专业合作社受到我国法律的保护，任何的个人或者是单位不可以对其利益构成损害，不可以乱罚款、乱集资、乱收费。在贩运鲜活农产品的时候，有关的部门应当对绿色通道手续进行优先办理。在进城的时候，城管与交警都需要进行支持。应当建设农产品经营的“商标化”与“标准化”，增强商标注册的观念。注册商标的业务部门应当推动农民专业合作社加速注册生产的农产品的商标，实现农产品知名度的提升，增加附加值，让农民增收。农业银行等金融单位需要在每一年组织相应的贷款，且使房贷的条件放宽；国家应当在每一年拿出一些资金，进而对农民专业合作社进行扶持。

结语

总而言之，家庭承包制的一种必然的要求就是农民专业合作社，其属于农民产业化经营与农业市场化的必然结果，是面对越来越激烈的国际市场竞争的发展方向，其对农村与农业领域当中的市场主体进行了确定，实现了农村基本经营制度的创新与丰富，从而有利于农民收入的增加与和谐社会的建构。

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