“崇州模式”调查：推进粮食产后服务中心建设加大为农服务力度

文/亢霞 张庆 钟昱 孟凡璠



“崇州模式”调查：推进粮食产后服务中心建设加大为农服务力度

文/亢霞 张庆 钟昱 孟凡璠

2015年年底，国家粮食局科学研究院就四川省崇州市开辟创新型农业经营模式进行了专题调研。从调研情况来看，四川崇州依托10万亩粮食综合示范基地以及烘干等产后服务中心，较好地解决了农业发展“谁来经营”、“谁来种地”、“谁来服务”的难题，实现了粮食生产和收储现代化，取得了较好的效果。“崇州模式”以现代农业合作和新型产后服务体系双轮驱动，推进粮食种植、收储、干燥、加工和销售等流通业务一体化，拓宽为农服务渠道，较好地解决了农民“种粮难”、“晒粮难”、“储粮难”和“销粮难”等问题。

一、何谓“崇州模式”

崇州市是四川省成都市下辖县级市，面积1090平方公里，辖25个乡（镇、街道），人口67万人（其中农业人口46.2万，占68%），地理呈“四山一水五分田”分布，耕地面积48.56万亩。2010年起，崇州用5年时间，探索构建的农业共营制新型农业经营体系，有效破解了农业生产经营中地碎、人少、钱散、缺服务等现实制约。目前，该市共有合作社500多家，其中从事专业种植粮食的225家，入社农户接近10万户，占所有农户的60%，入社面积占全部种植面积的60%，平均每个农业合作社拥有450户农户和1300亩耕地。

（一）土地经营权入股建社，公开竞聘职业经理

该市合作社以农户土地经营权折资入股，入股农民成立理事会，理事会代表全体社员负责决策“种什么”，公开招聘农业职业经理人。农业职业经理人负责“怎样种”、“如何种”，提出具体实施意见、生产成本预算、产量指标等，交由理事会讨论通过后执行。……