民族乡的新品牌
——余庆县花山苗族乡创建安全文化示范乡镇纪事

文丨记者 李 燕

民族乡的新品牌
——余庆县花山苗族乡创建安全文化示范乡镇纪事

文丨记者 李 燕

余庆飞龙湖风光(卢祖文/摄）

从道（真）（瓮）安高速港口下线口下线，在瓮安境内行驶不到一公里，就进入了余庆县花山苗族乡，一个明显的标志是路边有一道长长的文化墙，文化墙上，既有苗家文化、也有当地的旅游推介，浓墨重彩的是宣传安全生产的内容。让你一进入花山，就感受到浓厚的安全文化氛围。

“安全是幸福源泉，安全是效益保障”。“文明行车一路顺畅，遵守交法合家平安”。一道道矗立在公路边、山坡上的安全生产文化墙上，一条条朗朗上口的标语，配上时尚卡通漫画，既是花山播撒安全生产文化的亮点，也成为大山深处的一道景观。

驾车行驶在花山的公路上，看到一道道安全生产文化墙，虽然匆匆而过，你也会倍感温馨。

花山乡分管安全生产的副乡长王磊告诉记者，他们在主干道上的5个农村客运候车亭也做起了文章，把候车亭也打造成了安全文化长廊，宣传道路交通安全法规知识，让等车的父老乡亲也能学上几条。

近10年没有发生一起安全生产事故

花山乡位于余庆的西南角，与湄潭的石莲乡、瓮安的天文镇接壤，有“鸡鸣三县”之称。在记者往日的印象中，花山有些偏远，经济社会发展有些滞后。但花山乡安全生产的这把“小提琴”，奏出了美妙动人的乐章。

最精彩的旋律是：从2007年1月至2016年6月，花山没有发生一起安全生产事故。

年复一年已近10年，花山创下的这一纪录实属不易，它的背后，是执着的坚实，是辛勤的付出。

2007年1月，万里村23岁的村干郑伯香调到乡安监站工作，这位作风泼辣、大胆管理的女干部大刀阔斧，迅速打开了花山乡安全生产监管的新局面。当年她去企业检查，车上不仅带着有关的法律法规文件，还带着扳手、螺丝刀等工具。在采石场查出安全隐患，让他们停产整改，你不停，郑伯香会夹断你的电源。在施工工地，见到工人不戴安全帽，她会不听说情，按规定开出罚单，有人不接受处罚，郑伯香便从亲戚开刀。

安全生产不是郑伯香一个的事，这一年，乡里响亮的提出了安全生产监管理念：“人人肩上有担子、个个身上有责任”。

创建安全文化示范乡镇，是花山乡安全生产工作的总抓手。2009年，花山乡“创建遵义市安全文化示范乡镇”的窗口正式打开，他们提出了全新的“安全”理念：“安全是经济发展的先导，安全是社会责任的担当，安全是百姓民生的关注，安全是社会稳定的基石”，对安全发展作出了他们自己的诠释。同时，他们开展了安全文化“五进活动”：进机关、进校园、进企业、进村居、进家庭，将安全文化融入到每个人的心、眼、口、手、形，让安全知识家喻户晓、人人皆知。

花山中学校园内古树参天，绿荫掩映，是山乡少年读书的好地方。这里也是宣传、普及安全文化的主战场，花山乡在安全文化进校园活动中，在三年级以上学生中开展了“五个一”活动。每年给在外打工的家长写一封安全信、读一本安全书，答一份安全试卷、上一堂安全课、开一次安全主题班会。

花山是一个典型的山区农业乡，外出务工人员多。春节期间，是外出务工农民工返乡的高峰，在返归途中，他们的手机会收到乡里发出的安全提示，会收到亲人的安全问候，这让返乡农民工感受到了家乡的温暖。

花山的创建活动有声有色，安全文化“五进活动”成效显著，2010年，花山荣获“遵义市安全文化示范乡镇”称号。

2013年，花山在成功创建市级安全文化示范乡镇的基础上，向着更高的目标攀登，他们启动了省级安全文化示范乡镇的创建。

在新一轮的创建中，花山又有了新的招数。他们更新了安全理念，提出“安全是第一品行，安全是第一责任，安全是第一价值”，工作目标为“4个零”：“设施零故障、管理零缺陷、隐患零容忍、人员零伤亡。”

花山还推出了安监三课堂，一是安监大讲坛，人人参与。利用周一干部夜校和干部例会的时间，让各村村支书、村主任、机关站所负责人走上安监大讲坛，谈安全生产工作的做法和体会，当场请乡里的党委书记和乡长来作点评。二是安监大讲堂，人人强业务。重点在6月安全生产月，邀请了市、县相关方面的专家，对乡、村干部及企业进行安全知识培训，提高业务技能和业务水平。三是安监大舞台，人人强意识。他们借助花山民族中学每年5月举办的文化艺术节，把安监文化的文艺节目搬上舞台。

功夫不负有心人。2013年，花山荣获“省级安全文化示范乡镇”称号。

在全省乡镇中率先提出创建国家级安全文化示范社区

2016年6月6日，花山苗族乡创建国家级安全文化示范社区启动大会举行。当天，全乡的干部和贵之缘茶业公司、大美绿化公司、飞龙寨旅游公司、正泰茶业公司、官宏加油站、高峰沙石厂等企业参加了大会，可以说声势浩大。各企业在会上与乡政府签订了安全责任书。分管安全生产的副乡长王磊告诉我们，请企业参加启动大会，让他们感受到乡里的重视，有一种归属感，他们会更加重视安全生产工作，积极、主动参与创建活动。

打开花山乡的这份《国家级安全文化示范社区创建方案》，记者看到，创建内容包括七大方面：安全文化教育宣传推广、旅游安全、道路交通安全、老年人安全、学校与儿童安全、涉水安全、消防安全。每个方面既有当前现状，又有具体措施，还有达到目标，每个方面包括责任责任人、牵头部门、配合部门。花山乡提出，一年打基础、二年上台阶、三年见成效的工作思路，结合旅游安全文化、少数民族文化的开展，在“12.5”安全文化创建的基础上，全面开展安全社区的创建，力争年底通过国家级安全社区验收。

作为一个乡镇提出创建国家级安全文化示范社区，花山是贵州第一家。有关领导和业内专家对此举给予充分肯定和高度评价，表示将支持和帮助花山的创建活动。

创建活动得到了企业的响应和参与。采访中，我们去到了贵之缘茶业公司，这是花山乡的招商引资企业，投资人来自浙江安吉，公司2014年7月成立，从事茶叶的生产、加工和销售。一进公司办公室，记者就见到墙上醒目的挂着国家安监总局颁发的《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》，公司负责人王艳子介绍，乡里对企业的安全生产很重视，经常会组织一些培训，宣讲安全生产的知识，对我们茶叶的生产企业，则有针对性的进行用电安全、液化气的存放管理等方面培训，乡安监站也经常来企业检查安全生产。王艳子说，不管是哪个行业，安全都是最重要的，做好安全生产，这是一种责任。作为乡里的企业，参与国家级安全文化示范社区的创建，责无旁贷。

2015年12月31日早晨，道安高速建成通车，这从根本上改变了花山的交通格局。从道安高速下线，两三分钟就到了乡政府所在地。接着要进行的构花大道、凯遵高速的建设，花山的交通将令你点赞。

“我在飞龙湖等你!”高速路边的广告牌上，写着这条推介飞龙湖旅游的广告语。我省最大的人工湖乌江飞龙湖坐落于花山乡境内，这里有闻名世界的天下第一长龙，有亚洲第一高坝构皮滩水电站大坝，飞龙湖环乡而过。

正是基于交通格局改变、全景域旅游的风生水起，花山乡党委、乡人民政府作出了“建设大交通、构建大旅游、实现大发展”的战略决策。

飞龙湖在花山乡境内长40余公里，宽达2公里，共管水域28公里。飞龙湖畔的3个村39个村民组，拥有渔船12艘，农村自用船舶85艘，快艇6艘，渡船1艘。全乡公路通车里程达243公里，登记在册管理驾驶员2415人，车辆3106辆。高速公路的开通，交通流量逐渐增大，加之花山是“三县”接壤处，监管难度大。

副乡长王磊说，从安全生产监管的视角来看，目前，公路交通安全、水上交通安全的压力陡然增大，这对国家级安全文化示范社区的创建，无疑是最大的挑战。王磊表示，有信心创建成功。