中国发展奇迹的轨迹与奥秘

胡鞍钢

如何评价“十二五”时期中国经济社会发展情况？最好的评价方法就是邓小平的“台阶论”。早在20世纪90年代初，邓小平同志就提出每隔几年上一个台阶。但是，到底是几年还不是很清楚。现在回过头来看，基本上是每经过一个五年计划中国就会上一个台阶，我把它简称为中国发展的“台阶论”，以此来解释中国发展奇迹的轨迹与奥秘所在。事实上，国内外已经形成了基本共识，中国总会在每一个五年计划或规划完成时都会在各方面再上一个新台阶。从国际比较看，中国主要经济社会指标在世界的位次上升幅度越来越大，占世界总量比重的提高程度也越来越大。如从经济实力看，从世界第十大经济体成为第二大经济体，占世界总量比重不断提高，代表着在世界240个经济体竞争中处于上升通道，尽管目前中国经济增长率是25年来最低，但并没有改变这一基本趋势。

这就是为什么全世界都在关注中国的五年规划，特别是“十三五”规划。这里我是用“台阶论”来评价“十二五”时期中国的发展，同样也可以用“台阶论”来展望“十三五”时期中国的发展。

不同时期党中央是怎么提出目标的呢？2002年，党的十六大报告明确提出，到2020年，GDP力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。基于这一报告和党的十六届五中全会的《建议》，2006年设计了“十一五”规划目标。

2007年党的十七大报告明确提出全面建设小康社会奋斗目标的新要求，即到2020年，人均GDP比2000年翻两番。……