借力新一轮东北振兴战略实施推动内蒙古东部盟市实现发展新跨越

包满达

近期出台的《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（以下简称《若干意见》），标志着新一轮东北振兴战略全面启动实施。我区要以落实《若干意见》为契机，牢固树立强烈的机遇意识和责任意识，牢牢把握发展这个第一要务，坚持立足实际、厚植优势，切实把《若干意见》提出的一系列重大政策、战略举措落到实处，奋力开创内蒙古东部盟市繁荣发展新局面。

着力完善体制机制、深化改革开放，全面激发东部盟市内生动力和发展活力

东北地区的困难和问题归根结底仍然是体制机制问题，解决这些困难和问题根本出路还要靠深化改革。破除体制机制障碍，加快形成充满内在活力的新体制新机制是全面振兴东北老工业基地的治本之策，是东部盟市加快发展的关键所在。一是加快转变政府职能。全面推行权力清单、集中办理和网上审批制度，深入推进商事制度改革，采用扩大基金规模等创新政府投资管理方式，积极推广政府与社会资本合作（PPP）模式，实施“互联网+政务服务”和信息惠民工程。二是支持民营经济发展。鼓励非公有制企业通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式参与国有企业混合所有制改革，支持非公有制企业设立重点实验室、工程（技术）中心等研发机构，在东部盟市试点民间资本发起设立民营银行等金融机构，开展东北地区民营经济发展改革试点。三是推动重点专项领域改革。……