肇庆市“十三五”期间森林采伐限额编制研究

李香林，陈红跃

( 1.广东省肇庆市濒危野生动物救护中心，广东 肇庆 526040；2.华南农业大学 林学与风景园林学院，广东 广州 510642)



肇庆市“十三五”期间森林采伐限额编制研究

李香林1，陈红跃2

( 1.广东省肇庆市濒危野生动物救护中心，广东 肇庆 526040；2.华南农业大学 林学与风景园林学院，广东 广州 510642)

针对肇庆市“十三五”期间年森林采伐限额编制工作以及“十二五”期间森林采伐限额执行过程中存在的问题，从森林资源保护和发展的角度，提出了一些完善森林采伐限额制度的意见建议。

编制；“十三五”计划；采伐限额

1　引言

森林采伐限额管理制度是我国《森林法》中的一项重要法律制度[1]，森林采伐限额是国家根据消耗量低于生长量的原则，规定各森林采伐编限单位每年采伐森林、林木的最大限量[2]。限额采伐对保护森林资源、维护生态安全、推进生态文明建设、实现林业可持续发展具有重大意义。但是目前的森林采伐限额编制受政府考核目标的影响和制约，没能完全满足林业实际生产需求，并且相关的管理制度不完善，制约了非公有制林业的发展，影响了社会投资造林的积极性。只有建立科学合理的森林采伐限额管理制度，在保护森林资源的同时满足经济建设对木材的需求[3]，才能形成森林资源保护和利用的良性循环，促进森林可持续经营,实现林业的可持续健康发展[4]。

2　肇庆市森林资源变化情况

“十二五”和“十三五”期间肇庆市年森林采伐限额编制的基础数据分别为2009年和2014年森林资源档案。……