司法鉴定管理体制改革评析*
——以浙江省人大常委会受理鉴定信访数据为视角

潘广俊 蒋立臻（浙江省司法厅）



司法鉴定管理体制改革评析*
——以浙江省人大常委会受理鉴定信访数据为视角

潘广俊 蒋立臻（浙江省司法厅）

2005年2月28日，全国人大常委会通过《关于司法鉴定管理问题的决定》（以下简称《决定》），初步建立统一司法鉴定管理体系，对促进司法公正具有积极意义。但实践中存在的问题影响了司法鉴定事业改革的进程，有待引起重视并予以解决。党的十八届四中全会提出：“健全统一司法鉴定管理体制”①《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过）。，为司法鉴定制度改革注入新的活力。笔者通过对浙江省人大常委会办公厅信访办公室（简称省人大办公厅信访办）受理涉及鉴定的信访数据分析，论述浙江省贯彻《决定》，在司法鉴定管理体制改革方面取得积极成果，研究当前存在的问题，提出进一步完善司法鉴定管理体制的建议。

一、省人大信访数据分析

（一）分析方法概述

人民代表大会作为国家权力机关，对由它产生的国家机关拥有监督权。浙江省人大办公厅信访办承担着全省范围内的人大信访处理工作，其信访信息录入系统记录了各年度全省各类信访投诉案件，具有较高的权威性和研究价值，通过系统数据分析，可以真实了解行业发展情况。据此，笔者汇总该系统2005~2015年所有涉及鉴定信访案件，运用SPSS软件生成电子数据库，以实证分析手段解析2005~2015年浙江省人大鉴定信访数据，探究《决定》实施后司法鉴定工作的新变化。……