滇中地区一体化经济发展研究
——以法律协调为例

昆明理工大学法学院 张桐 丁国峰

滇中地区一体化经济发展研究
——以法律协调为例

昆明理工大学法学院 张桐 丁国峰

滇中城市群一体化发展的法律协调是建立在一定的经济、政治、法律和现实基础之上的，然而其法律协调机制并不乐观：缺乏明确的法律制度，现行协议多为整体框架协议，合作协议并非四方主体共同签署，缺乏纠纷解决机制和责任追究机制。滇中城市群一体化发展的法律协调措施应从“平等协商”原则出发，构建法律协调机制的具体步骤为编制滇中城市群行政规划，签订“行政合作协议”，进行行政协调（主要是区域行政协议）。

区域一体化 滇中城市群 法律 协调

经济全球化和区域经济一体化是未来世界经济走向的基本趋势，我国区域经济一体化伴随经济蓬勃发展而兴起，如长三角、珠三角、京津冀等。城市群经济一体化发展的法律协调机制是“整合区域优势互补、实现区域协调、社会和谐，实现区域经济一体化”的重要途径。

1　滇中城市群一体化发展法律协调的逻辑起点

滇中城市群经济协调发展的法律保障措施的建立及其机制创新，具有其逻辑基础，具体表现如下。

1.1滇中城市群区域经济一体化发展

《滇中城市群规划》（以下简称《规划》）划定的“滇中城市群”范围，包括昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄彝族自治州这四个行政辖区，总规划面积9.6万平方公里。滇中城市群以占全省37.4%的人口，实现了占全省59.5%的GDP总量，2007年城镇化水平为36%左右，已成为云南经济核心区。……