浅谈人口老龄化、延迟退休与基础养老金财务的可持续性

苏影

摘 要：从现阶段国家社会民生发展环境来看，基础养老金财务的可持续性就是社会基本养老保险制度实施的关键。本文依据我国现行的城镇职工基本养老保险制度收支方法，为基础养老金财务构建了随机预测模型，并借助蒙特卡洛随机模拟方法预测年度变量取值，测算了我国在未来80年间的基础养老金财务可变化范围。同时也预测了延迟退休年龄假设下基础养老金的长期财务可持续性。

关键词：基础养老金；财务可持续性；人口老龄化；延迟退休；预测；模型

依据国家社保局调查预测分析，我国基础养老金年度缴费收入将在2020年出现支出赤字，出现较大年度缺口。这一状况会持续到2025年，届时养老金累计结余将消耗殆尽并出现赤字。如果国家不能在2020年前出台新的延迟退休政策，国家基础养老金财务缺口将短期无法弥补。同时也预计，如果延迟退休政策在2020年正式出台，到2090年国家基础养老金财务收支缺口将降低到50%～55%范围内。

一、基础养老金财务可持续性

基础养老金财务的可持续性研究在国内外都相当广泛，总结归纳意见来看主要存在两点：以人口老龄化视角和财务合理支付视角这两点来研究基础养老金财务状况，这两点都要才用到精算预测模型。从技术角度讲，它是传统确定型模型的有效补充，对养老保险基金的长期财务状况预测非常有利。

二、基础养老金相关标准的模型构建

基于基础养老金相关标准的模型构建主要是围绕养老金长期财务预测模型所展开的，具体可以分为以下3个模型。……