东北振兴需要突破的四个陷阱

文风

自从国家将自治区东部地区纳入东北振兴实施范围以来，自治区东部盟市经济社会发展取得了一定成就，但要从根本上走出困境、实现转型，还需要摆脱产业陷阱、体制陷阱、要素陷阱和发展路径陷阱。

一是产业陷阱。在我国经济进入新常态后，社会需求正在悄然发生着深刻变化，然而东北的主导产业还是以重化工为主，除了少部分属于高端制造业和现代服务业外，其他大部分都产能过剩。产能过剩的趋势一时难以扭转，这给东北今后的发展带来了很大的困惑。在保持总量不降的前提下提高发展质量，在保持稳定的基础上实现转型发展，是迫切需要解决的问题。

二是体制陷阱。这些年，东北老工业基地国有企业独大的情况并没有根本改变。与以民营经济发达的浙江相比，对市场反应不够灵敏，思想不够解放，决策比较滞缓，转型难度较大。目前，浙江经济已基本上走出低谷，开始回升，后劲十分强劲，民营经济机制灵活、决策迅速、敢于创业、善于创新的优势充分显现出来了。所以，实现东北振兴还需要用改革的办法让企业活起来。

三是要素陷阱。东北三省有其独特的要素优势，但受体制分割影响要素优化配置不理想，使得全要素生产率难以得到充分发挥。一方面，矿产资源、水资源和人力资源有所枯竭或减少，局部地区要素不全又难以跨地区整合配置；另一方面，对传统优势资源的过分依赖，导致资源陷阱，对新兴产业产生了一定的挤出效应，也形成了大量过剩产能。……