平阳农村集体“三资”管理的调查与思考

浙江省平阳县委农村工作办公室 (325400)

张国慧



平阳农村集体“三资”管理的调查与思考

浙江省平阳县委农村工作办公室 (325400)

张国慧

浙江省温州市平阳县下辖10个镇(乡)、599个行政村、36个社区。2003年以来全县所有村社都实行了村账委托代理制，建立了10个代理服务中心，落实专职代理人员50名，所有代理中心均采用电算化核算，建立了县、镇、村三级计算机监管网络，所有村社与镇(乡)代理服务中心签订委托代理协议。近年来，该县认真落实中央、省、市有关加强农村集体“三资”管理工作的精神，着力构建“制度健全、管理规范、监督有力、手段先进、经营高效”的“三资”管理体系，提升了农村“三资”管理水平，农村集体资产进一步保值增值，农村社会稳定进一步巩固。

1.初步成效

(1)网络化管理得到进一步完善一是县级培训监督制度得到加强。落实日常培训经费，县农业主管部门每年至少组织一次“三资”代理人员、村级财务管理人员业务培训，全面执行三年一轮审制度。近3年共累计培训6 800多人次，轮审690个村社。二是镇(乡)“三资”代理服务制度得到完善。每个镇(乡)按照有牌子、有独立办公场所、有专职代理服务人员、有必需办公设备、有规章考核制度的“五有标准”，集中统一建立了“三资”代理服务中心。三是村报账员队伍建设得到加强。落实村级报账员待遇，明确村级报账员年报酬可从村级运转经费中列支并且至少要达到村书记、主任的30%，并建立了报账员准入门槛制度。

(2)村集体产权得到进一步明晰平阳县于2012年底全面完成村社清产核资工作，摸清了全县村级集体资金、资产、资源的家底，许多村历史遗留问题得到了较妥善的处理和解决。……