绿色矿山建设实践中磷矿资源税费改革的思考*

崔周全　李小双　李云驹　尚德磊　宗世荣　黄　杰

(1.国家磷资源开发利用工程技术研究中心；2.云南磷化集团有限公司；3.重庆大学资源及环境科学学院)



绿色矿山建设实践中磷矿资源税费改革的思考*

崔周全1,2李小双1,2李云驹1,2尚德磊3宗世荣1,2黄杰3

(1.国家磷资源开发利用工程技术研究中心；2.云南磷化集团有限公司；3.重庆大学资源及环境科学学院)

摘要通过分析我国磷矿资源的赋存及分布特征，针对当前技术经济条件下中低品位磷矿难以进行广泛产业化开发利用的困境，加强采选技术研发和建立适应我国磷矿资源科学合理开发利用的税收制度体系尤为重要。通过对比分析各类资源税计征方式的优缺点，初步建立了一套与储量消耗、采掘参数相关的磷矿资源税费征收方案，企业应税总额由固定税额、调节税额和浮动税额构成。磷矿资源税改革、征收与绿色矿山建设和评价工作挂钩，为建立绿色磷矿山激励、退出机制提供了新的思路。该征收方案引入矿山开采参数，从而可调整磷矿企业的开采行为，从制度层面推动中低品位磷矿资源节约开发和综合利用，加快产业结构调整，推动磷矿采选行业持续健康发展，对于提高矿山企业建设绿色矿山的积极性有一定的促进作用。

关键词绿色矿山磷矿资源税费改革资源税计征方式

化肥是粮食的“粮食”，而磷矿是化肥的“粮食”，这形象地表明磷矿石作为一种不可再生的战略资源对工农业生产的重要性。……