微博反腐的“议程设置”成因分析

秦娟

微博反腐成为当今监督腐败行为的重要途径。微博以其庞大的受众群体，高效的信息传播速度，多样的信息传播方式，低廉的举报成本等优势，一跃成为反腐的一大利器。微博反腐的过程中，议程设置的运用成为其反腐过程中的一大特色。微博通過议题的设置，话题的引导等方式所形成的议程设置，对受众的影响不仅体现在认知层面，而且上升到了态度与行动层面。

1 微博反腐的概念

微博是一种非正式的迷你型博客，是基于web2.0平台的一种可以发布即时消息的系统。可以使用户通过网页、手机、IM软件（如QQ、gtalk、MSN）和API等方式发送图片和文字信息，不受任何的时间地点的限制。与博客不同的是，微博发送的信息受到字数的限制，最多不能超过140个字符。

据中新社电中国互联网络信息中心《第34次中国互联网络发展状况统计报告》统计显示，中国微博用户数已达到2.75亿，手机微博用户数1.89亿。

微博本是一种社交性交流工具，而利用微博进行反腐活动则成为中国反腐一大特色。微博反腐是指互联网用户通过微博客这一特定的新兴自媒体，对与公共权力相关的腐败行为，进行监督、批评和揭发的社会现象。2012年被称为微博反腐元年，这种新兴的反腐方式逐渐发展成为国家反腐倡廉的一种重要的方式。

2 议程设置的概念

议程设置是传播学中关于传播效果研究的重要理论。该理论是由美国传播学者麦格思维尔·麦库姆斯和唐纳德·肖在1972年提出，他们认为大众传播往往不能决定人们对某一事件或意见的具体看法，但可以通过提供给信息和安排相关的议题来有效地左右人们关注哪些事实和意见及他们谈论的先后顺序。……