西藏财政教育支出减贫效应实证研究

摘 要 本文以现代经济学基本理论为指导，综合运用多种分析方法，研究西藏自治区财政教育投入对贫困发生率的影响。本文首先阐述了教育投入对贫困变动影响的基本理论；接着分析了西藏财政性教育投入与贫困变动的现状；最后建立了数理模型，利用2010-2014年西藏自治区财政教育投入与贫困变动的相关数据，研究财政教育发展对贫困变动的影响；最后得出基本结论并提出政策建议。

关键词 西藏；财政教育支出；减贫效应

引言：

贫困一直是世界关注的焦点。随着经济发展和科学技术的不断进步，世界各地的贫困程度有所下降。但是，贫困依然是全球面临的艰巨任务。联合国制定的“新千年发展目标”明确提出：至2014年，世界极端贫困人口要减少一半。很多发展中国家要实现减贫已经变得越来越难。十八大上习近平主席也提出了“精准扶贫”新政策。2010-2014年，西藏自治区财政性教育支出增长较快。同期，劳动力的受教育程度从以文盲和小学学历为主转变到以初高中学历为主。另外，政府通过促进经济增长及实施各种减贫政策及教育投入的增加所引起的劳动力受教育程度的提高能够在一定程度上减少贫困。因此，研究西藏财政教育支出对贫困变动的影响，具有重要的理论与现实意义。

一、财政教育支出对贫困变动影响文献综述

关于教育财政支出减贫效应的研究文献不多。在国外，如美国学者舒尔茨（Schultz）（1960）在美国的经济学年会上发表了《人力资本投资——一个经济学家的观点》之演说，在该演说中，提出了人的素质决定了经济的发展，而并非取决于自然资源的禀赋以及社会的存量资本的多寡。……