新能源汽车：汽车工业产业结构调整的方向

/本刊记者 贾常艳/

新能源汽车：汽车工业产业结构调整的方向

/本刊记者 贾常艳/

一季度，新能源汽车产销量比上年同期分别增长1.1倍和1.0倍。其中纯电动汽车产销分别完成46348辆和42131辆，比上年同期均增长1.4倍；插电式混合动力汽车产销分别完成16315辆和15994辆，比上年同期分别增长46.9%和43%。

“北京2016年新能源汽车指标或将提前用完。”早上在广播中听到了这则新闻，让还在纠结于普通车和新能源车的笔者深深感受到了新能源汽车可望而不可及的气势。在北京市小客车指标管理系统发布的2016年度第二期小客车指标申请人数中，截至4月8日24时，累计收到个人示范应用新能源小客车配置指标申请和确认延期的共11327个。按照这个“速度”，全年5.1万个个人新能源车指标或将在今年8月份全部配置完，再想中签则要等到2017年。想想前不久的两会上，新能源汽车作为官方指定用车的无限风光，市场配额逐步扩大造就的新能源汽车的火热不是一阵狂舞，而是蓄势已久的。

2015年我国新能源汽车呈现爆发式增长，产量37.9万辆，同比增长了3.5倍，配套的充电桩生产和服务市场也呈现火爆态势，中国也成为全球最大的新能源汽车的增量市场。中国汽车工业协会的数据显示，2016年1～2月新能源汽车产销37937辆和35726辆，同比均增长1.7倍。其中纯电动汽车产销27850辆和24835辆，同比增长2.6倍和2.7倍；插电式混合动力汽车产销分别为10087辆和10891辆，同比增长60.1%和 68.5%。3月新能源汽车生产25246辆，销售22936辆，同比分别增长54.8%和46%。其中纯电动汽车产销量分别完成18818辆和17637辆，同比分别增长63.5%和60.5%；插电式混合动力汽车产销分别完成6428辆和5299辆，同比分别增长33.8%和12.3%。一季度，新能源汽车产销量比上年同期分别增长1.1倍和1.0倍。其中纯电动汽车产销分别完成46348辆和42131辆，比上年同期均增长1.4倍；插电式混合动力汽车产销分别完成16315辆和15994辆，比上年同期分别增长46.9%和43%。

在3月下旬召开的博鳌亚洲论坛的对话会上，新能源汽车被强调是是中国汽车产业未来发展的方向。其实早在3月5日的政府工作报告上，“新能源汽车”就被指出是“新经济”在工业领域的一个标志性行业。“新能源汽车去年产销30多万辆，今年预计会比去年增长一倍以上。”工信部部长苗圩表示，新能源汽车呈现出高速增长态势，代表着汽车工业产业结构调整的一个方向。

新能源汽车发展的国家高度依然被确定，其发展形势颇被看好。“越来越多的企业、越来越多的产品开始准备加入到新能源汽车市场竞争的行列里头来，再加上国家的政策也在一直鼓励新能源汽车的发展，所以我认为新能源汽车产业今后发展的态势会越来越好的。”苗圩表示。

苗圩指出，目前新能源汽车发展也遇到了两个瓶颈：一是动力电池的性能、可靠性、续航里程、使用寿命等难题；二是充电设施的建设还有待加强。苗圩表示，在这两个方面，工信部已经做了安排。

电池

对于新能源汽车而言，难以逾越的坎儿莫过于动力电池的性能。国务院常务会议上提出，要加快实现动力电池革命性突破。其中要推动大中小企业、高校、科研院所等组建协同攻关、开放共享的动力电池创新平台，在关键材料、电池系统等共性、基础技术研发上集中发力。中央财政采取以奖代补方式，根据动力电池性能、销量等指标对企业给予奖励。“动力电池是一个在实验室里会取得巨大突破，现实中应用进步却很慢的细分产业。”业内人士这样评价。而我国国产电池的发展水平还不及世界平均水平。达到平均水平，赶超高端水准，还需要多方的协作。

国家863电动车重大专项动力电池测试中心主任王子东指出，“企业在开发产品时，要拓宽视野，多角度寻找解决问题的办法。电池组需要解决：满足电动车的工作特性的功率需求、满足环境适应性需求、满足使用的安全性需求、满足可靠性要求、满足固定的强度要求、满足电连接的可靠性要求、满足电池组内部热管理要求、满足电池组长寿命使用要求、满足电池组快速充电要求、满足电池组维护方便的要求、有可能要满足电池组快换要求、满足低成本要求、满足提供电池组状态参数的要求、满足梯次利用的要求、满足回收方便性要求。”此外，王子东建议，整车企业需要考虑与动力电池生产企业形成长期稳定的战略合作关系。对动力电池结构理解比较透彻的、只做动力电池的、企业不太大、没有负债的、成长性比较好的、企业团队有活力的、动力电池产品有出口的企业。建议整车企业在确定动力电池供应商的时候，按照1（世界领先水平）∶1（国内先进水平）∶1（自己参股合作的企业）布局。

电动汽车技术水平发展很高的德国虽然有能力大批量生产电动汽车的高端车型，但是他们仍然受到电池成本和重量问题的困扰。来自三星的最新消息显示，三星SDI将完全退出燃料电池业务，未来5年，三星SDI承诺将向电动汽车电池、电动汽车组件业务投资3万亿韩元（约27亿美元）。对于起步较晚的中国电动汽车产业在解决电池这一世界性问题方面还需要更大的投入和更多的试验。

充电桩

中国国家标准化管理委员会的数据显示，截至2015年底，我国充换电站保有量为3600座，公共充电桩4.9万个，车桩比约10：1，远低于国际1：1的建设标准。根据《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020）》规划，至2020年，全国需建成480万个电动汽车充电桩才能勉强满足国内新能源轨道交通充电需求。这样看来，我国充电桩的建设远远落后于新能源汽车的发展。这也是新能源汽车发展的一个牵绊。2015年充电基础设施政策密集出台，多个关于充电基础设施的顶层设计出台，包括5 项建设、1项补贴、1项标准共7项配套政策，从数量比例和建设补贴等方面全面保障我国充电基础设施的建设。在2016年2 月24 日李克强总理主持召开的国务院常务会议上，确定进一步支持新能源汽车产业的措施，要求加快充电基础设施建设。

2016年可以说是充电桩市场爆发的重要一年。能源局研究制订了《2016年能源工作指导意见》，提出全面推进电动汽车充电设施建设，2016年，计划建设充电站2000多座、分散式公共充电桩10万个，私人专用充电桩86万个，各类充电设施总投资300亿元。巨大的市场潜力在呼唤着充电桩设备企业的“翻牌”。国家电网、中国铁塔、特斯拉、许继电气等充电桩设备企业都将需要在这场竞争中拿出最优的表现。

补贴

中国新能源汽车的发展模式被称为“政府+市场”型，即政府积极参与和支持新能源汽车的研发及市场推广，带动新能源汽车生产企业自主研发，努力达到量产并成功推向市场的模式。2013年以来，国家发改委、财政部、工信部以及科技部等各大部委陆续出台了一系列包括新能源汽车购置价格上的高额补贴在内的鼓励和推广新能源汽车发展的政策。2015年，财政部、发改委、工信部和科技部四部委联合下发《关于2016～2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，在未来5年，补贴额度大幅退坡。具体的退坡办法是：2017～2020年，除燃料电池汽车外，其他新能源车型补贴标准都实行退坡，其中，2017～2018年补贴标准在2016年基础上下降20%，2019～2020年补贴标准在2016年基础上下降40%。其中，续航里程超过250公里的纯电动汽车以及燃料电池汽车的补贴额度有所提高。此外，四部委将根据技术进步、产业发展、推广应用规模、成本变化等因素适时调整补助政策。 但是，也有人认为新能源汽车患上了“补贴依赖症”，甚至有些企业骗补，对于这些不良现象，补贴的退坡似乎可以让这个行业慢慢走向自强。

罗兰贝格预测中国新能源汽车市场占有率到2020年将达6%，并于2025年达到15%。据此测算，预计到2025年，中国新能源市场总销量将不低于500万辆。尽管尚处于发展初期的中国新能源汽车行业仍面临诸多挑战，但是破竹之势不可逆转。目前，我国推广应用的新能源车型主要是纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。这几种车型中的技术发展水平不均衡，在政策和市场之外，新能源汽车的发展今后需要增加更多的技术储备，迎接扑面而来的机遇。