海绵城市理念在城市规划编制中的应用

摘 要：中国自从改革开放以来，经济迅速发展腾飞，城市的集聚效应已非常明显，随着时代的发展，城市的规模和数量也急剧扩张，随之而来的是各种类型的城市病逐渐出现，最近几年我国城市暴雨洪灾内涝问题日渐突出，很多城市不同程度的遭遇了暴雨侵袭，引发内涝灾害，面对日益严峻的城市暴雨洪灾内涝问题，对于城市的规划设计提出了更高的要求，海绵城市理念就是在这一背景之下提出的，在实际的应用过程当中，海绵城市理念对城市的规划编制起到了十分重要的作用，促进了城市更好的发展。

关键词：海绵城市理念；城市规划编制

随着我国国民经济的快速发展，城市化进程得到了持续发展，城市的规模和数量也急剧扩张。在经过长时间的发展过程当中，城市问题，尤其近年来我国城市不断发生暴雨洪灾，导致城市出现严重内涝，城市作为地区的政治、经济、文化中心，一旦遭受洪灾，将造成巨大的政治影响和经济损失。针对这一问题，海绵城市理念应运而出，并在城市规划编制中起到了良好的作用，促进了城市进一步发展。

1 海绵城市理念

1.1 内涵

所谓的海绵城市主要指的是城市能够像海绵一样，在面对自然灾害以及适应环境变化的过程中能够拥有较为良好的弹性，在下雨之时能够进行水的储存以及净化，以便于能够在城市缺水的时候能够将储存的水释放出来进行科学合理的使用。海绵城市通过采用“源头分散式”或者是“慢排缓释”的途径实现城市规划的目标，从而为新型城市的建设创造良好的条件。在海绵城市的建设过程当中，最为基础的就是需要建立起低影响开发的雨水系统，并通过借助“渗、滞、蓄、净、用、排”等方式，确保城市水体循环的实现，使得城市能够加强对雨水的调蓄以及利用，使得城市的渗水功能得到明显改善。同时，在进行海绵城市规划的过程当中，需要科学设置泵站以及管渠等相应的设备，以便于能够实现雨水的组织排放，这种方式顺应了“末端集中”以及“快速排放”等相关的城市规划理念，从源头以及末端等两个方面实现了对径流雨水的全面控制，与传统雨水利用相比较而言，海绵城市较为重视雨水的渗透、储存以及净化等多个方面，其构建的雨水系统也是一种符合当前节能环保潮流的雨水排放模式。

1.2 途径

在建设海绵城市的过程当中主要可以分为以下三个途径，即加强对城市原有生态系统的保护、进行低影响开发和生态修复等。这就要求，一方面，需要加强对城市湿地、河网以及绿地等雨水存储区域的重视，采取必要的措施进行保护，同时，还需要尽可能的采用合理的生态手段恢复已经受损的生态环境，以便于逐步提升城市对于雨水的滞纳功能；另一方面，采用建设雨水调蓄池、绿色屋顶、生态湿地以及绿色街道等多种类型的低影响开发措施，逐步提升一个城市对雨水的存储、净化功能。

2 海绵城市理念在城市规划编制中的应用策略

2.1 做好引领工作，将海绵城市理念融入到城乡规划当中

在进行海绵城市的建设过程当中，城市的建设往往与水资源的配置、利用以及城市防洪排涝等工作有着十分密切的联系。在进行城市规划的过程当中，需要做好相应的引领工作，坚决将城市总体规划当中的目标落到实处，并通过对城市开发蓝绿线的合理划定，最大限度的对城市现有的水环境进行保护。在进行城市规划编制的过程中，需要综合考虑不同类型用地空间应当满足的必要条件，尽可能的将屋顶绿化率、透水铺装率以及下沉式绿地率等与低影响开发有关的设施逐步融入到规划编制当中，使得城市规划编制的各个环节都能够实现有效的连接，以便于能够及时的进行修正，确保海绵城市各项环节的顺利实施。

2.2 开展项目试点，突出公众参与

海绵城市的创建，对于我国绝大多数水资源短缺以及存有内涝风险的城市而言有着十分重要的作用，能够有效地改善当地的气候条件，实现雨洪利用能力的有效提升。项目试点在施工建设的过程中，需要从自身的实际出发，全面考虑当地的水资源状况以及防洪排涝的相关要求等，使用最为先进的施工理念以及方法，逐步提升项目的施工效果，在公共建筑、城市道路以及综合性小区等区域进行项目试点，有利于为海绵城市的施工建设提供有效的借鉴经验，促进海绵城市建设更好的实现。

2.3 加强城市原有生态系统的保护

在海绵城市的施工建设过程当中，最为基础性的一项工作就是需要加强对城市原有生态系统的保护，维持以及恢复城市原有绿地以及水体的吸水、渗水和净水的功能。因此，在实际的操作过程当中，首要的任务就是尽可能的保护好城市原有的河流、湿地等较为敏感的水生态区域，确保这些区域不会受到现代化施工的影响，以便于能够留下充足的涵养水源，使得城市能够保留开发之前的水位特征。而对于已经受到破坏的水体自然环境，相关施工单位需要根据城市所在地的实际情况，综合使用物流、生物以及生态等多种手段相结合的方式，逐步修复水体环境，维护好城市发展中的水体空间。

2.4 制定促进海绵城市发展的政策

要想确保海绵城市理念能够在城市规划编制当中得到有效的落实，相关部门就需要在短时间内制定出促进海绵城市规划的相应政策法规，例如，对已出让但还未施工建设的相关地块，可以通过实施设计条件变更以及资金激励等方式，将海绵城市理念落实到施工项目的总体设计当中，并给予符合相应要求的项目一定的激烈。而对于还未出让土地的区域，在总体设计中除了需要具备以往中的绿地率或者是容积率等相应的硬性指标之外，还需要添加与海绵城市建设相关的理念以及管理方式，其中包括对于单位面积内的雨水控制、下沉式绿地比例以及透水铺装比例等等。

2.5 做好项目评审把关

在海绵城市理念应用到城市规划编制的过程中，相关的城市规划管理部门需要做好对于地块设计图规划方案的审核，重点加强对项目用地中雨水调蓄利用设施、下沉式绿地以及植草沟等相关设施规划的审查，确保项目的设计能够符合海绵城市设计的相关要求，从而使得海绵城市理念能够在城市规划中得到有效的落实。

3 结语

综上所述，随着我国城市化水平的提高，当前形势下对于城市雨洪的应对能力提出了更高的要求，而海绵城市理念的出现，对当前城市规划编制突破以往的束缚有着极其重要的意义，因此，相关部门需要加强对海绵城市理念的重视，在实际的规划中按照海绵城市相关理念的要求，提高城市的建设能力，促进城市化的可持续发展。

参考文献

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作者简介：李广彦（1982.12- ），男，河南郑州人，本科，河南省朝阳建筑设计有限公司，研究方向：城乡规划编制、建筑设计。