新常态下新型城镇化的理论逻辑与路径选择

李天芳

摘要：随着我国经济发展进入“新常态”阶段，城镇化也从传统数量扩张逐步转向质量提升阶段，如何使城镇化主动适应新常态，对于准确把握城镇化发展的阶段性特征，推动新型城镇化健康发展具有重要意义。在经济增长发生转折性变化的大背景下，以“人的城镇化”为核心的新型城镇化应具有新的发展理念和发展思路，应扩大民生和公共基础设施投资，切实提升人的生存、生活和发展质量，强化城镇化发展的产业支撑，深化制度改革，增强新型城镇化发展动力，从而推动“新常态”时期我国经济健康发展。

关键词：新常态；城镇化；逻辑；路径

中图分类号：F299 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2016）06-0001-03

一、对城镇化的基本属性和动力的一般认识

（一）城镇化的基本属性

城镇化（Urbanization）也称“城市化”“都市化”，其历史最早可以追溯到一万多年前的中东地区。从经济学的角度来看，城镇化是农村生产要素不断向城市迁移与聚集的历史过程，也是经济发展空间重新布局和调整的过程。作为一种综合性的社会经济活动，城镇化具有两个方面的性质。从自然属性上讲，城镇化是生产力和社会分工发展到一定阶段的必然产物，城镇化进程本身是一个自然历史过程，具有客观规律性。从社会属性上讲，任何城镇化都是在一定生产关系和社会制度中进行的，它必然要体现一定社会的生产关系，并为实现特定社会阶级利益和目标服务。因此，在不同社会经济制度下……