论信访与检察在化解矛盾中的衔接

苏 喆，郭锦勇（.扬州大学法学院，江苏扬州，5000；.扬州市广陵区人民检察院，江苏扬州，5000）

■法学

论信访与检察在化解矛盾中的衔接

苏 喆1，郭锦勇2
（1.扬州大学法学院，江苏扬州，225000；2.扬州市广陵区人民检察院，江苏扬州，225000）

信访是中国特色治国理政体系的有机构成，信访不失为化解矛盾的途径。信访者的诉求随着时代的变迁已经发生很大变化，涉法涉诉信访所占比重越来越大，信访体制也要进行相应的调整。宪法明确规定各级人民检察院是国家的法律监督机关，不仅有权监督司法审判工作，还有权监督行政机关及其工作人员的法律行为。加强信访工作和检察工作的衔接，把涉法涉诉信访统一归口到检察机关，不仅有利于开展法律监督，而且有利于解决涉法涉诉信访中的矛盾，有利于把信访案件纳入法制化解决途径。

信访机关；权益维护；信访；检察机关；法律监督；矛盾化解

我国现行信访制度从新中国成立初期就建立了，设计该制度的初衷是密切联系人民群众，化解人民内部矛盾，维护安定团结的政治局面。这种制度的背景和基础是人治社会和计划经济，各项工作的运行，需要有一种反馈机制来检验政策与计划的实施结果。然而，随着改革开放和党的十一届三中全会提出依法治国，化解矛盾过程中被提出法律监督问题。“八二宪法”制定以后，关于法律实施中的监督职能，已明确由人民检察院来行使。检察机关由最初仅行使公诉权，发展为名副其实的法律监督机关。……