探析ppp融资模式建设重要信息系统灾难备份中心

刘梁

【摘 要】重要信息系统灾难备份中心项目建设承担着抵御事故灾难，确保重要信息系统和数据安全，保障社会经济稳定的重要职能。

【关键词】PPP融资；信息；灾难备份

随着社会信息化进程的全面加强，网络与信息系统的全局性作用日益增强。重要信息系统灾难备份中心项目建设为保障社会发展的民生工程，基本多是政府投资建设的基础设施，多采用政府财政专项资金建设，然而重要信息系统灾难备份中心项目建设又存在着高投入低收益的特点，建设投资会给政府带来很大的负担。随着项目融资的发展，引入公私合伙或合营，又称公私协力（ppp融资模式）开始出现，政府与私营商签订长期协议，授权私营商代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务。根据ppp融资模式特点，将此种融资模式引入重要信息系统灾难备份中心项目建设将成为一种适当可行的融资建设手段。

一、灾备中心需求及投资分析

为探索一套可行的建设、运营成本测算方式，现假定一例中型灾备中心案例，基本建设规模18000平方米；其中一期建设机房两个，分别为国标A级和B级，机房面积均为500㎡，A级机房机柜数量135台，B级机房机柜数量176台。估算总投资1.8亿元人民币，按建筑面积测算土建建设成本约为7000万元；灾备机房建设成本约为8000万元，资金由建设单位按年度投入。运营费用测算如下：

（一）设备折旧费

设备购买成本折旧均应计入灾备中心长期运营成本。……