基于系统论的沪嘉旅游合作问题研究

张正国 巢莹莹 顾伟建

摘要：沪嘉旅游合作能够实现两地优势互补和互惠互利，但由于种种原因实际进展并不顺利。基于系统学的认识，将沪嘉旅游合作视为一个复杂而现实的系统工程，可以完整而深入地把握其运行规律，给沪嘉旅游合作的实践提供一种新的思路及现实的指导。

关键词：系统论 沪嘉旅游合作系统 对象系统 过程系统 组织管理系统 支持系统

随着经济一体化、区域一体化成为当今世界发展不可阻挡的一种潮流，嘉兴市政府近年来适时地制定了“与沪杭同城”和“接轨上海”的发展战略，并于2014年5月出台了《嘉兴市深化接轨上海三年行动计划（2014—2016年）》。相比于其他行业而言，旅游业是沪嘉两地最易于寻找到共同语言和价值开展合作的领域。

一、沪嘉旅游合作基本概述

由于嘉兴与上海自古以来地域相连、人缘相亲、经济相融、文化相通，而且旅游资源具有鲜明的互补性，两地之间跨区域旅游合作先天基础良好，两地的政府主管部门和旅游企业积蓄着强烈的合作意愿，近年来也频出政策和措施旨在不断推进两地的旅游合作以实现互惠共赢。例如，近年来嘉兴市以“创意驱动”的思维推出了一批以环大都市为目标、以休闲农业为特色的主题旅游区，初步形成了以对接上海为导向的“环大都市乡村休闲度假旅游产业带”，由此沪嘉旅游合作的概念和构想逐渐引起各方关注。

与此同时，由于受到城市承载力和发展空间的限制，上海正寻求向外围地区进行产业扩散，一些加工制造业已经先于旅游业扩散转移至周边江浙地区。……