王蕴璐
摘要:自收自支事业单位兼具经营性与行政性组织的双重属性。在事业单位改革的大背景下,自收自支单位需对管理结构进行调整,以便建立符合自身特点,能够促进未来发展的管理体系。本文从管理体系建立、相关制度建设、管理改革保障三方面探讨了自收自支事业单位改革时期管理结构调整的思路和方向。
关键词:自收自支 事业单位 管理结构
自2011《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号)出台至今,事业单位改革的进程不断加快,已经从最初的形式变化进入了实质性改革阶段。这一阶段正是自收自支事业单位管理结构调整的关键时期,结合自身特点,明确改革方向,制定和落实行之有效的办法,调整管理结构,做好制度保障,是现阶段的重要任务之一。
一、自收自支事业单位特点
1.管理行政化特点
自收自支事业单位从根本上是事业单位中的一种,其担负的职能,以及提供的公益性服务,使其管理结构仍具有很明显的行政化特点。
2.产品市场化特点
自收自支事业单位虽然其提供的产品为公益性的社会化服务,但其产品的目标却是取得收入获得利润,而且这种服务也需要根据市场需求进行调整和改进,这与企业生产商品在实质上是相同的,具有突出的市场化特点。
3.组织结构企业化特点
自收自支事业单位是事业单位中最特殊的一类,因其产品具有的商品属性,以及维持自身运转与发展的需要,都促使其组织结构正在逐步向企业化、经营性转变。……