当前新疆城市社区治理体制转型问题及途径分析

姚娟娟 马黎晖

[摘 要]新疆社区治理体制的转型是新疆社区治理中的重要问题，这不仅关系到社新疆社区治理中的其他公共事务的方面，也是新疆治理体系和治理能力现代化的重要表现。面对国际国内城市社区治理的探索与改革、国家治理体系和治理能力现代化的要求、新疆城市社区治理内在的发展要求以及新疆城市居民对社区治理服务更高的需求。政府主导型的新疆城市社区治理必须探索一种新的工作机制，推动和加强城市基层民主政治建设，使社区居民更广泛的参与到基层社区治理，使基层社区治理成为国家治理体系中更加蓬勃发展的动力细胞。

[关键词]新疆城市社区；社区治理；体制转型

[中图分类号]D638 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2016）07 — 0090 — 02

引言

社区治理的概念是西方舶来之物，在西方，它的出现旨在改革原有不完善的社会福利制度以应对工业发展中带来的各种社会问题。中国引入社区治理的概念相对较晚，新中国成立之后我国开始逐步引入西方社区治理概念并逐步建立了相应的管理体制。但是由于国内各省市地区经济发展不平衡，城市社区治理发展上的空间不平衡，也导致偏隅中国西部的新疆在城市社区治理发展水平上落后于内地。伴随着中国政治体制改革，党的十八大及十八届三中全会之后，国家治理体系和治理能力现代化成为党和国家治理的新目标，基于这个理念提出的“创新社区治理”，为新疆社区治理体制转型提供了新的契机。……