我国公务卡运行状况及发展研究

文/胡贞



我国公务卡运行状况及发展研究

文/胡贞

摘要：实践证明，公务卡对提高财政财务管理水平、提升预算执行透明度、降低行政运行成本、控制“三公经费”支出和提高财政资金使用效率起着较大的推进作用。笔者以实际工作经验出发，并借鉴英美公务卡的发展历程和经验启示，对我国公务卡处于起步和试水这一特定阶段的运作情况作简要分析，并从控制潜在经济犯罪，提高信用效率、刷卡频率和管理水平，加大监督和执法力度等方面对我国公务卡的前景作进一步研究。

关键词：公务卡；运行状况；发展

一、公务卡的含义

公务卡（Official Card）按财政部官方解释，一般指财政预算单位工作人员所持有的、主要用于日常公务支出和报销的银联贷记卡。其适用范围主要为财政授权支付业务中原使用现金结算的公用经费支出，主要包括差旅费、会议费、招待费和5万元以下的零星支出等。公务卡的信用额度原则上不少于2万元、不超过5万元，其具有一般银行贷记卡授信消费的共同属性，同时又具有“消费有轨迹”、“时效性”和“可监控性” 等专有属性，能将财政财务管理的相关要求与银行贷记卡的独特优势相融合，是一种新型的财政财务管理工具和结算手段。

二、我国公务卡运行状况研究

我国公务卡源起财政部和中国人民银行于2007年7月印发的《中央预算单位公务卡管理暂行办法》（以下简称“暂行办法”），2008年中央纪委、中国人民银行与财政部联合发文，对中央预算单位和省级预算单位全面推行了公务卡改革试点，2012年9月27日，财政部下发通知在当年底前全面推行公务卡。……