阿拉山口市：打造丝绸之路经济带战略重要节点城市



阿拉山口市：打造丝绸之路经济带战略重要节点城市

会上，博州阿拉山口市市委副书记、常委副市长、口岸管委会副主任、政法委书记狄永江发表致辞，他简单介绍了阿拉山口市和阿拉山口综合保税区基本情况。

阿拉山口市基本情况

阿拉山口市位于新疆西北部，介于阿拉套山与巴尔鲁克山之间，北邻哈萨克斯坦国，东邻塔城地区托里县，南依艾比湖，边境线长26.3公里，铁路、公路分别距自治区首府乌鲁木齐市477公里和500公里，距相邻的哈萨克斯坦国多斯特克口岸12公里。

1990年6月，国务院批准设立阿拉山口口岸；1991 年7月，铁路口岸临时过货营运；1992年12月，向第三国开放；1995年12月，开放公路口岸；2003年，被国家列为重点建设和优先发展口岸；2006年7月，中哈原油管道一期工程建成运营；2010年7月，博乐阿拉山口机场建成通航（距离阿拉山口50公里）； 2012年12月，国务院批准设立阿拉山口市；2013年完成了阿拉山口市、阿拉山口口岸管理委员会、阿拉山口综合保税区的机构组建。

阿拉山口市以奋起“二次创业”为精神统领，全力推动阿拉山口市由通道型经济向综合区域型经济的转变。设市三年来，全市地方生产总值年均增长12%，全社会固定资产年均增长33.4%，一般公共预算收入年均16.3%，规模以上工业增加值年均增长30.4%，招商引资到位资金年均增长117.1%，分别是2013年的1.32倍、2.37倍、1.35倍、1.24倍和4.71倍。2015年全市实现地方生产总值49.07亿元，同比增长11.3%；一般公共预算收入2.25亿元，增长12.5%；全社会固定资产投资20.85亿元，增长35.5%。

当前，博州党委强力推动“口岸强州”战略，积极帮助阿拉山口市解决政策、资金、项目、人才等方面遇到的困难和问题，聚全州之智、举全州之力支持口岸发展，努力将阿拉山口市打造成为国家能源资源安全大通道和进出口加工基地；新亚欧大陆桥、中国—中亚经济走廊枢纽港；丝绸之路经济带战略重要节点城市。

阿拉山口综合保税区基本情况

阿拉山口综合保税区于2011年5月经国务院批准设立，2014年6月正式封关运营，是新疆第一个、全国第十六个综合保税区。综合保税区一期围网5.608平方公里，已开发4.8平方公里，已投资16亿元，完成水、电、路、园区服务及海关监管等基础设施；二期规划面积5.3平方公里，已启动基础设施建设。自封关运营以来，已累计过货量83.24万吨，贸易额28.48亿美元，海关税收入库及进口环节税2.83亿元，企业固定资产投资到位资金18.43亿元。

近期，综保区将重点打造进口油气、进口粮油农副产品、进口金属矿产品、进口木材、进出口消费品电子商务平台、整车进口展示六大产业，培育油气加工业、粮油加工业、建材加工业、出口机电及电子产品装备4类加工制造业。通过与疆内外区区、区港联动发展，整合公路、铁路物流资源，打造区域性国际物流分拨配送中心，促进各类产业聚集。借助大宗商品电子交易平台，依托商品仓储展示交易产业，促进保税期货交割，带动货币结算业务发展。借鉴自贸区经验推进欧亚高端商品直销和国内商品展示销售，促进会展经济快速发展，打造新疆高端区域性商贸服务先导区、保税加工基地和国际物流分拨配送中心。目前，综保区已建成并投入使用20条铁路专用线（13条宽轨和7条标准轨），6万平方米的标准化厂房和仓储设施、20万平方米的露天堆场、60万立方米的油品储罐，可满足原油、重油、液化气、固体危化品、普货等货物的换装、仓储、加工需求。截至目前，阿拉山口综合保税区已有上海添马行、阿拉山口地平线石油天然气股份公司、中国国储能源化工集团、安徽华茂集团、新疆三宝、新疆现代石油、新疆国际经济合作中心、哈国萨尔布拉克公司等76家企业入区，涉及仓储物流、粮油加工、原油仓储加工、国际贸易等行业。特变电工、中泰化学、河南新野、上汽集团、招商局物流集团、中国外运等疆内外知名企业正在洽谈入区。

阿拉山口口岸通关基本情况

阿拉山口口岸依托新亚欧大陆桥联通了30多个国家和地区，辐射了全球3 970万平方公里的陆域面积，将堪称世界“能源之乡”的中亚等地区与我国相联，进口货物主要有：原油、金属矿石、化工产品、粮食、集装箱、木材、棉花、工业机械等；出口货物主要有：过境集装箱、钢材及有色金属、化工产品、饮食品及烟草、矿物性建材、工业机械、轻工业品等。自1991年通关以来，截至2015年，阿拉山口口岸累计过货2.83亿吨，其中，进口原油10 135.6万吨、金属矿石5 945.4万吨、钢材3 574.2万吨，三项物资占通关过货总量的69.4%，累计进出口贸易额1 343.17亿美元，海关税收入库1 027.71亿元，已成为新疆乃至国家向西开放的重要门户。

近年来，我们积极向上争取政策，已获批整车进口口岸、进境粮食指定口岸、铁路国际邮件交换站，获批筹建进口肉类指定口岸，2016年3月活畜进口业务已经启动。目前正积极申请跨境电子商务综合试验区。下一步将继续启动进口水果、进境食用水生动物、冰鲜水产品指定口岸申报工作。各类指定口岸政策的获批，将极大丰富拓展口岸功能，为招商引资、丰富产业门类、加快口岸经济发展奠定基础。同时，我们不断加强口岸跨区域合作，积极做好中欧、中亚班列的服务保障工作，经口岸开行的有“渝新欧”“汉新欧”“郑新欧”“义新欧”等27种国际班列，2014年361列，2015年650余列，2016年预计达到800列以上。

2016年5月28日上午，第十届环赛里木湖公路自行车赛结束后，新疆博州阿拉山口市新闻发布会在阿拉山口综合保税区隆重召开。