科学推进公共文化服务标准化建设

文/本刊记者 王颖

科学推进公共文化服务标准化建设

文/本刊记者 王颖

赴加拿大研究地方公共服务标准化。右一为李绥州教授，左一、左二为安大略省伦敦市（London ON）政府官员

中央提出要“促进基本公共文化服务标准化、均等化”以后，特别是2015年，国务院印发《深化标准化工作改革方案》和《国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》以后，全国各地普遍给予了高度的重视，开展调查研究并着手制订相关服务规范和管理制度，可谓热情高、决心大。为此，记者电话采访了中共广东省委党校干部教育学院副院长，广东省公共服务标准化技术委员会秘书长李绥州教授。

李教授告诉记者：推进公共文化服务标准化要有科学的方法和实用的技术，还要和我国行政改革的方向趋势保持一致。否则，一场轰轰烈烈文化建设运动可能会走入误区，造成制度资源、物质资源的巨大浪费。推进公共文化服务标准化要讲科学，切忌指标化、机关思维、顶层包办和急于求成。

切忌把标准化搞成指标化

公共文化服务标准化往往被误解为“指标化”。所谓“指标化”，即上级主管部门制订公共文化服务的目标、内容、过程、资源配置、业绩等各项指标，并进行量化考评排名；下级则主要发挥“分包商”的作用，将上级下达的指标分解后逐级下达、层层落实。表面看，“指标化”的做法目标清晰、责任明确、易于量化考核，且层层加码，效率很高。但深入观察发现，指标化往往失之于简单化。最常见的情况是，一大堆指标转化为挂满匾牌却门前冷落、基本无人问津的馆站所室之类的硬件设施，大量的资源投入却没有换回应有的社会效益，浪费了制度资源，浪费了人财物。……