发挥人力资源社会保障部门在扶贫开发中的重要作用研究

高亚春　战梦霞　高炳安

《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》提出“加大对革命老区的扶持力度”“国家对贫困地区的革命老区县给予重点扶持”，这就为革命老区和国家连片扶贫区的扶贫开发工作指明了方向。习近平总书记高度重视扶贫工作，多次要求一定要打赢全面建成小康社会的扶贫攻坚战。为落实中央领导关于做好革命老区和国家连片扶贫区有关指示精神，中国劳动保障科学研究院调研组赴广西Y县和D县对人力资源社会保障扶贫开发工作开展了实地调研，深入了解了Y县和D县的人力资源社会保障扶贫情况，以及人力资源社会保障帮扶开发遇到的瓶颈和存在的主要问题，最后针对发挥人力资源社会保障部门在贫困地区精准扶贫中重要作用提出对策建议。

一、人力资源社会保障扶贫工作取得的主要成效

（一）通过实施人才政策，增强贫困地区的人才智力支持

调研发现，各地通过实施人才政策，为扶贫开发工作提供了强大的人才智力支持。广西D县认真落实“引导高校毕业生到城乡基层就业、鼓励小微企业吸纳就业、激励高校毕业生自主创业、就业服务和就业援助”等政策要求。同时，充实乡镇扶贫开发人员力量，选派大学生村官支持扶贫工作，落实好管理服务政策，让选派人员成为推动全县扶贫开发工作的重要力量。Y县根据《关于开展2014年农村劳动力转移就业带头人和农村劳动力创业带头人培养评选工作的通……