棉花市场化改革对新疆轧花企业满意度及综合影响

陈玉兰++冯立潮++苏武峥++张刘洁

摘 要：2014年国家对新疆正式实施棉花目标价格改革政策，这一政策对新疆棉花整个产业链有重大影响，轧花企业作为产业链中承上启下的关键环节，研究它在棉花目标价格改革背景下所受影响有重要意义。本文首先阐述了目标价格改革的大背景及主要内容，剖析政策出台的原因和具体政策方案，然后抽样选取全疆61家轧花企业进行满意度调查，最后深入分析目标价格改革对轧花企业的综合影响并提出相应的对策。

关键词：棉花目标价格改革；轧花企业；满意度；经营意愿；影响分析

中图分类号：S562 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.08.025

Abstract： This paper firstly expound the background and the main content of the reform of cotton target price， then investigated the satisfaction degree of 61 ginning enterprises of Xinjiang， and analyzed the comprehensive impact of the reform of cotton target price on ginning enterprise， at last put forward countermeasures.

Key words： reform of cotton target price； ginning enterprise； satisfaction degree； business willingness； impact analysis

1 棉花目标价格改革背景及内容

1.1 棉花目标价格改革背景

2011年以来，国家为了稳定棉花市场，确保棉农收益，出台了棉花临时收储政策。棉花临时收储政策在保护农民利益、确保市场稳定方面发挥了重要作用，不仅稳定了国内市场，也减缓了国际市场的波动幅度。在国内，临时收储政策能够在一定程度上化解棉花市场价格粘性，并能够灵活地调节棉花市场供应，进而调节国内棉花市场价格，让国内棉花市场价格既平稳又充满弹性。假设国家棉花进口政策保持不变，当国内棉花供应供过于求时，国内棉花市场价格就可能大幅下跌，这时国家棉花储备库就可以进行收储减少市场棉花供应量，进而可以使棉花价格上调，保持在正常水平，维持市场价格稳定；当国内棉花供不应求时，国内棉花市场价格可能大幅上涨，国家棉花储备库就可以放储，增加棉花供应，进而可以平抑棉花价格，使市场价格回落，保持在正常区间，以此保证棉花市场稳定。……