美国国防知识产权的归属及权益分配

郭艳红

美国国防知识产权的归属及权益分配

郭艳红

美国能成为世界军事强国，离不开对国防知识产权的重视及其建立起来的一整套国防知识产权法律制度。其基于利益平衡处理国防知识产权归属及利益分配的做法,对我国应有所裨益。

国防知识产权权利归属及权益分配问题是进行国防知识产权制度建设的重要内容，直接关系到能否有效激励创新主体寻求技术突破。当前，世界主要军事强国对国防知识产权都非常重视，经过几十年的探索，逐步建立起一整套国防知识产权法律制度，其中最为完善和典型的是美国。美国能成为世界军事强国，离不开对国防知识产权的重视及其建立起来的一整套国防知识产权法律制度。

美国国防知识产权权益归属的发展过程

20世纪60年代以前，对于由政府下属机构资助的科研项目，或通过合同承包的科研项目所形成的知识产权的归属问题，美国主要有两种处理原则：一是“收权政策”，即政府资助的科研项目所产生的知识产权全部归政府所有；二是“放权政策”，即政府资助的科研项目所产生的知识产权全部归研究单位所有。

1963年，美国肯尼迪总统发布了“总统专利政策说明”，主要内容是当政府资助科研项目获得的知识产权能够更好地服务公共利益时，专利权就归属于政府；否则就由承包商所有。这项政策看似合理，但过于笼统，缺乏可操作性。

1980年，美国国会通过了《拜杜法案》，旨在界定国家资助项目所产生的知识产权权益分配政策，适用于美国所有的政府机构，包括国防领域的政府机构和军队。……