宁国市出租车管理体制与运营模式创新研究
——基于湖北襄阳的启示

杨飞

（宁国市交通运输局 安徽省宁国 242300）

宁国市出租车管理体制与运营模式创新研究
——基于湖北襄阳的启示

杨飞

（宁国市交通运输局 安徽省宁国 242300）

为学习借鉴湖北襄阳出租汽车公车公营经营模式改革的成功经验和出租汽车在城市文明创建中的具体做法与经验，提升宁国市出租客运管理的能力，特对襄阳出租车管理模式进行了调研。通过实地察看、经验介绍、座谈交流等方式，拓展了思路、开阔了视野、增强了信心。

出租车行业；管理体制；运营模式；创新

1 基本情况

襄阳出租车行业起步于20世纪90年代，到2000年规模扩大到1700余辆，但一直是“个体经营、挂靠管理”模式。10多年来，市中心城区面积从50多平方公里增加到140km2，人口从80多万人增长到140多万人，而出租车总量没有增加一辆，与城市规模、服务对象成倍增长形成了鲜明对比，市区“打的难”矛盾极为突出，服务质量服务水平差，社会反映强烈。2013年4月，襄阳市政府慎重研究后决定，在主城区新增500辆出租车，并对新增的出租车经营权按照“公车公营”模式特许给公交公司经营。从2013年7月开始，500辆新增出租车分批投放市场，“打的难”局面得到了有效缓解，公车公营出租车的创建引领标杆作用明显，出租客运服务质量得到明显提升。

2 几点启示

出租车挂靠经营和个体经营模式不能满足经济社会快速发展和市民群众交通出行需要，襄阳在探索出租车运营体制改革中实行公车公营模式并取得了成功，启示有如下：