重庆市土地整理规划设计及效益对比研究

何有强

摘要：為了促进土地集约利用、土地质量的提高、耕地面积的增加以及对生态环境进行改善等，人们开始采取土地整理的方法。重庆市在发展过程中面临着严峻的耕地供求矛盾，急需加大对其土地整理。因此本文主要研究重庆市土地整理规划设计方法，并对重庆市土地整理效益进行评价。

关键词：效益：规划设计；土地整理

前言：目前重庆市采取的土地整理模式具有固定化的限制，因地制宜的规划设计比较匮乏，使得土地整理的作用并没有充分的发挥出来。于是本文结合重庆市的实际特征，对其进行科学的规划设计，并对比其所带来的效益，有助于发挥土地整理对重庆市所产生的生态效益、环境效益，使得重庆市的土地资源可以得到有效的利用。

1重庆市土地整理规划设计方法

1.1田间道路的整理。在石灰岩、紫色岩的田间道路上进行整理规划设计时，结合当地具有23条田间道，且这些田间道连接着各村社，所以在实际设计时应当基于田间道，采取连接断头路、对田间道进行补充、维修田间道等方法，使得田间道形成一个网状，具体道路设计的规格为具有4.0m净宽的路面、高出原地面0.2m，使用0.15m厚泥结碎石面层铺设在路面、使用0.2m后手摆片石作为路基。另外考虑到重庆市的降雨量较大的问题之后，在田间道的来水侧设置了一条排水沟，具有0.4m的深度、0.3m的沟底宽度，另外为了对路基的稳定性提供保障，在田间道的一旁可以修建土墙作为防护。

1.2农田水利。在重庆的近郊农田水利工程中，其土地变动的次数较为频繁，出现逐渐减少农业用地面积的问题，使得人均耕地呈现大量减少，用地结构中占据较大份额的用地类型逐渐转变为畜禽业、水产品、果园等用地，而大面积减少了需要较高供水量的水稻种植用地。而与远郊相比近郊的用水量较少，但是具有较高的集约化要求，需要建立负荷现代化农业需求的高质量农业园区，其特征为管理先进、绿化成网、排水畅通等。从农田水利的角度来看也要配套排水工程、引水工程等，以便为人们的农田用水提供保障。

1.3土地平整。在土地平整方面可以采取梯田的方式，根据土地的坡度来对耕地进行具体的划分，将大于15°坡度的土地划为陡坡区、小于15°坡度的土地划为缓坡区，在设计的耕地方面由于具有较少的平坝耕地，且这些平坝耕地表现出分散分布的特点，所以修建格田的方法行不通，这时就可以采取梯田的设计方法，再加上当地缺乏充裕的劳动力问题，可以修筑6-25°坡度的旱地，采取田间工程措施、乡下翻土耕作的方法，以便实现保肥保土的目的。在具体规划中可以采取降坡的方法，处理土地，拔山设计所有的旱地降低5°的坡度，小于15°坡度的鱼池等地降低5°的坡度，而大于15°坡度的旱地则应低于15°。另外在选择田坎材料时，应当修筑土坎，这种方法具有较大的环境效益，可以为生物的生存提供良好的环境，而且修筑的施工成本也要相对较低一些，可以就地取材。

2重庆市土地整理效益评价

在对土地整理所带来的效益进行评价时主要是从经济效益、社会效益、生态效益的角度进行分析，结合重庆市土地整理规划设计的方案所产生的新增耕地面积、植被覆盖率、有效灌溉率等标本进行评价。

2.1评价土地整理不同区位的效益。从土地整理在不同区位所产生的从经济效益角度来看，土地规划设计的总投入为556.02万元，投资的第二年所产生的费用为19.82万元，收入为79.25万元，而净现金流出现了负值。当净现金值大于0时表示该设计方法处于盈利的状态，由此可见采用该种方法在短时间内是不盈利的，而当投资在第三年的时候费用为27.83万元，收入为113.84万元，而净现金流为86.01，由此可以看出其出现盈利的趋势；从生态效益来看，主要是结合研究地区的实际情况，并遵循《土地整理工程设计》规范，选择七项生态指标，即旱涝灾率、有效灌溉率、绿色植物覆盖率、土地垦殖率、新增耕地率等。并结合相应的计算公式新增耕地面积/项目区整理面积×lOO%=新增耕地面积、耕地面积/土地总面积×100%=土地垦殖率等，能够计算出其综合生态效益指数为1.026，可以判定其具有良好的生态效益，该设计方法是比较合理的。

2.2评价土地整理不同岩性区的效益。从经济效益的角度来看，通过静态评价指标静态投资收益率和静态回收期来看，该土地整理预计投资1668.05万元，总投资年总收益/总投资×100%=静态投资收益率。即126.91万元/1668.05万元×100%=7.61%。而总投资/年总收益=静态回收期，根据原有的耕地所节约的耕地成本所创造的收益+原有耕地增产收益+新增耕地带来的收益可以得到126.91万元年收益，于是可以得到13.14年项目静态回收期，由此可以对设计方法所创造的经济效益进行评估，从而对设计方案的合理性进行科学的评价。从社会效益的角度来看，并结合相应的计算公式新增耕地面积/项目区总人数=人均耕地面积（hm2）、新增耕地面积/项目区人均面积=新增耕地可供养人数（个）等，可以得到采取新的土地整理设计方法可以获得的人均耕地面积增加值标准值为0.023、指标值为0.005、权重值为0.140，单项指标综合指数为0.244等，综合效益为0.939，可以看出其产生了明显的社会效益，该设计方法是比较合理的。

总结：综上所述，通过对本文的研究，从中可以了解到对重庆市土地整理规划设计时，应当结合其土地具体情况，对农田水利、田间道路等做出科学的设计，最后评价其土地整理规划设计所带给不同区位、不同岩性区所带来的效益，从而分析设计方案是否可行。