高标准农田建设试水“全产业链集成式开发”

解希民

高标准农田建设试水“全产业链集成式开发”

解希民

河南省扶沟县韭园镇农民在示范基地内进行麦田施肥作业　　资料图摄影/新华社记者　　朱祥

财政部国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）日前下发通知，决定开展农业综合开发高标准农田建设模式创新试点，旨在构建现代农业全产业链，探索总结可复制可推广的高标准农田建设新模式，示范引领现代农业发展，实现农业增效、农民增收和农村繁荣。

推进“高标准农田+新型经营方式+配套产业”模式

国家农发办主任卢贵敏认为，当前农业综合开发历史环境发生深刻变迁，我国农业正处于经济新常态下转型的关键期，农业主要矛盾已由总量不足转变为结构性矛盾。这就要求农业综合开发既要在保障农产品数量上继续努力，更要在补齐产业链短板、优化结构、提高质量效益上下功夫。“而现行高标准农田建设存在内容较为单一、与产业发展衔接不紧等问题，难以完全适应农业农村发展新要求。”卢贵敏说，这就迫切需要进一步改革创新，统筹整合现有两类项目，打造适应现代农业发展、着力推进农业供给侧结构性改革的高标准农田建设新模式。

对于创新试点的基本条件，通知明确提出，创新试点应符合“全产业链集成式开发”的总体要求，在转变农业经营方式前提下，以高标准农田基础设施建设为主，同步进行相应的配套产业建设，形成“高标准农田+新型经营方式+配套产业”的项目组合一体化建设模式。……