湛江口岸进口矿产品放射性监测分析及建议

徐金龙　　华斌　　田琼　　林海　　孙良娟（湛江出入境检验检疫局　　广东湛江　524022）

湛江口岸进口矿产品放射性监测分析及建议

徐金龙华斌田琼林海孙良娟
（湛江出入境检验检疫局广东湛江524022）

为了了解并掌握进口矿产品放射性情况，为加强口岸放射性监测和控制提供参考依据，对来源于50多个国家和地区的415批次进口矿产品放射性情况进行调查分析。有9个国家共计29批货物超出本底水平5倍及以上，最高的超过本底350倍。因此，进口矿产品存在放射性风险，应加强对进口矿产品实施常规放射性监测与控制。

湛江口岸；放射性；矿产品

1　前言

湛江口岸每年进口矿产品约2200多万t，主要有煤炭、铁矿、铜精矿、锌精矿、钛铁矿、锆英砂等，主要流向湛江周边及大西南地区，货物后续流向监管压力大。进口伴生放射性矿产品是我国的紧缺资源，由于其潜在的环境风险，对其加工利用必须通过相关的环境影响评价，取得环境保护部门认可的资质。无资质企业进口伴生放射性矿产品，一旦被发现放射性超标，且无法取得省级环保部门出具的同意使用该货物进行生产加工的相关文件，货物必然被退运，从而导致重大损失。进口矿产品是湛江出入境检验检疫局监管的重点货物，实施批批检测。为做好进口矿产品的检验监管工作，防止不符合我国环境保护要求的物质进入国境，保护我国环境安全，非常有必要开展进口矿产品放射性监测分析。

2　材料与方法

2.1监测所用仪器设备

便携式剂量计和能谱仪：美国FLIR公司identiFINDER型；FYFS-2002F全自动低本底多道γ能谱仪：湖北方圆环保科技有限公司。

2.2方法

2.2.1进口矿产品放射性监测信息的收集

详细记录货物情况，包括货物入境日期、名称、数量、产地等信息，对接近限值标准的货物做定性、定量分析。

2.2.2监测方法

2.2.2.1湛江口岸本底监测

通过对港务局集司码头、宝满港码头监测80点（按每1000米×1000网格监测）。

2.2.2.2进口矿产品监测

进口矿产品监测主要按照 《进口矿产品放射性检验规程》（SN/T 1537-2005）［1］进行。具体实施时，散装货物按上中下三层实施现场监测，并记录监测结果；集装箱货物采取先在集装箱外测试，如果测试结果高于环境本底值10倍，则确定核素，取样进行核素分析。监测结果经仪器设备矫正参数进行矫正处理。

3　监测结果及分析

3.1本底

通过监测测得湛江口岸本底值为60 nGy/h，低于全国本底值［2-4］。

3.2进口矿产品监测

按SN/T 1537-2005监测方法对进口申报矿产品进行监测，6种矿产品（煤炭、铁矿、铜精矿、钛矿、锆英砂、磷铈镧矿）自2014年8月1日-2015年4 月30日的统计数据见表1；放射性超标（高于环境本底值10倍）的矿产品种类及产地统计分析数据见表2。

表1　6种入境矿产品放射性监测结果

表2　　放射性超标进口矿产品统计表

表1、表2显示，自2015年1月1日至4月30日，共有16批次进口矿产品超标严重，主要集中在锆英砂、钛铁矿、磷铈镧矿等，其中锆英砂超标较多，而来自泰国的磷铈镧矿超标最严重，监测结果最高。对来自坦桑尼亚的钛铁矿进行了放射性检测，该批钛铁矿重44.235吨，货值7500美元，现场检测结果显示集装箱外最高γ辐射剂量率水平值为920 nGy/h，超出国家标准《有色金属矿产品的天然放射性限值》（GB20664-2006）［5］的筛选水平。根据有关规定，检验监管人员抽取样品进行核素分析，结果表明，其中的232Th活度浓度为（1.94±0.19）×103Bq/kg，超过上述标准的限量要求。由于收货人未能提供广东省环保厅出具的同意使用该批货物进行生产加工的相关文件，故出具了《检验检疫处理通知书》，对其实施退运。

4　危害性

放射性看不见、摸不着，但却具有致癌、白血病、白内障、缩短寿命乃至遗传效应等危害［6，7］。钛铁矿为伴生放射性矿，通常含有较高水平的天然放射性核素，而且在加工利用过程中，其中的天然放射性物质也将被迁移、扩散或浓集，其辐射水平可能比加工前的矿产品更高。因此，这类矿产品及其加工之后的尾矿等废弃物存在对环境造成放射性污染的较高风险，我国制定了强制性标准对相关矿产品的开发利用和流通实施管理控制。进口含放射性的矿产品，确属资源加工需要，但如监管处理不好，就易引起社会恐慌，造成公共安全危机。

5　对策和建议

继俄罗斯切尔诺贝利核电站事故和日本福岛核电站事故之后，世界各国对放射性入侵日益关注，放射性公共卫生问题也已经纳入国际卫生条例管理的三个重点内容之一，并受到国际社会的广泛关注。中国是世界进出口贸易最大的国家之一，也是最容易受外来放射性入侵威胁的国家之一。对此，应采取有效措施，多管齐下，做好国际贸易过程中具有放射性货物的监测与控制。

5.1进一步强化法律法规

法律法规的实施情况是影响对进口货物开展放射性监测与控制的重要因素。《国际卫生条例》已经顺应新形势的要求，重点关注生物、化学和放射性危害所引起的国际公共卫生事件的 “三个重点事件”；注重实施全球健康、安全保障、流行病学预警和应对战略，提高国际公共卫生事件预警及信息快速反应机制和应对能力。可见放射性的危害已经受到国际社会的关注，因此，对进口货物放射性的监测应从法律法规的角度进行强化，主要是明确首要负责主体，其他辅助主体的法律责任，避免各部门间推诿，并达到有法可依，有章可循的目的。

5.2加强进口货物放射性监测能力建设

要从仪器设备、基础设施、技术力量等统一要求、统一标准，确保能够把进口货物放射性监测工作真正落实到位。目前口岸首先缺乏真正放射性监测的专业人才，从历年公务员招考来看，涉及核放射性相关专业人才的招录基本为零；其次口岸监测培训侧重点也以卫检为主；第三放射性监测没有像卫生检疫一样实现提前介入，离岸监测，而是过程控制，且口岸无固定放射性货物堆放场所，放射性货物存在污染的可能。

5.3完善口岸进口货物放射性监测体系

形成全国监管系统标准一致的放射性入侵防范机制。首先应做好该口岸、该地区放射性本底资料的监测，同时建立产地国具有放射性矿产资源的基础数据库，为后续风险评估奠定良好基础。应建立口岸多部门合作的联合防范放射性货物流入机制。放射性货物入侵引发安全问题，成为今后口岸安全防范的重要任务，因此，应加大多部门横向联系的力度，作好口岸有关货物检查、监管部门之间的执法协调问题，共同看好国门。口岸部门对内加强业务流程规范化管理，对外加强与相关部门的信息交流和业务合作，对于像进口矿产资源这类有环保批文的需移交到当地环保部门监管，口岸部门应积极将放射性监测信息反馈给环保部门，做好监管的无缝对接。

［1］SN/T 1537-2005进口矿产品放射性检验规程［S］.

［2］全国环境天然放射性水平调查总结报告编写小组.全国环境天然贯穿辐射水平调查研究（1983-1990年）［J］.辐射防护，1992，12 （2）：96-121.

［3］国家环境保护总局.全国辐射环境质量报告书 ［R］.1995-2008 年.

［4］胡晓燕，刘鸿诗，向元益.1995-2008年我国陆地原野环境γ辐射剂量率水平［J］.中国辐射卫生，2013，22（1）：8-11.

［5］GB 20664-2006有色金属矿产品的天然放射性限值［S］.

［6］李金柱，梅祖明.环境放射性危害［J］.上海地质，2003，2：5-9.

［7］杨新兴，李世莲，魏鹏，等.环境中的放射性污染及其危害［J］.前沿科学，2015，33（9）：4-15.

Radioactivity Monitoring Analysis and Recommendations of Imported Minerals at Zhanjiang Port

XU Jinlong，HUA Bin，TIAN Qiong，LIN Hai，SUN Liangjuan
（Zhanjiang Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau，Zhanjiang，Guangdong，524022）

To understand and grasp the import of radioactive minerals，and to provide a reference for strengthening port radioactivity monitoring and controlling，the situation of 407 batches of imported radioactive minerals from more than 50 countries and regions were investigated and analyzed.The results show that 9 countries totaling 29 shipments exceed 5 times the background level and above，up more than 350 times background.The radioactive risk of imports exists，and the monitoring and controlling on imports of minerals associated implementation routine radiological should be strengthened.

Zhanjiang Port；Radioactivity；Minerals

R185.3

E-mail：xujinlongccc@163.com

湛江市2013年科研课题社会发展专题项目（2013A303）

2015-07-31