中国与东盟要能共享海上安全

李文 陈雅慧

南海问题是东亚海上安全严峻挑战

近年来，南海问题不断升温，不仅是中国和平崛起的困扰，也是东盟发展中的隐患。中国—东盟海洋安全面临的问题复杂，既有传统安全问题，也有非传统安全问题;涉及对象既有南海地区内的利益相关方，也有域外大国。

在传统安全范畴里，由南海岛礁引发的领土主权争端，随着南海地缘战略价值不断被挖掘以及丰富的资源不断被开发，不再是偶尔升温的个案，已经逐步演变为结构性的问题，对东亚海洋安全构成严峻挑战。有关各方的分歧和互不信任，把南海地区推入严重的安全困境。

全球各个地区的安全秩序，基本上都是建立在美国霸权基础之上的，南海也不例外。二战后，美国就逐步构建完成以其为中心的东南亚安全体系，《美菲共同防御条约》、《美泰共同安全法》等一系列双边安全条约的存在，确定了美国与其盟国之间的关系和义务。美国以盟友和合作的名义巩固了其在东南亚的地位，在南海问题上形成了域外大国与部分东盟国家共同针对中国的态势。南海问题近年一个最大的变化是，美国从幕后走上了前台，使南海紧张局势进一步加剧，中美两大国的战略博弈进入到一个更激烈的阶段，军事冲突风险增大。其他国家如日本、澳大利亚，也纷纷借南海问题加强在东亚的军事活动。

南海地区在传统安全范畴面临的风险，其根源之一在于中国崛起对美国主导的地区安全秩序产生了冲击。……