东盟是东亚区域合作的先行者

魏民

东亚合作始于东盟。1967年东盟成立，东亚第一个区域化合作组织诞生。上世纪80年代末、90年代初，全球化和区域化浪潮兴起，欧美的区域经济一体化发展迅速。1992年1月，第四届东盟首脑会议决定用15年时间建成东盟自由贸易区（AFTA）。亚洲金融危机后，AFTA进程几次提速，2002年底基本建成，六个老东盟成员的平均关税下降至0-5%，四个新东盟成员也有65%的产品纳入降税目录。

上世纪90年代末，东盟与中日韩分别开展机制性对话，2002年末启动中国—东盟自贸区谈判，之后分别与印度、日本、韩国、澳大利亚、新西兰启动自贸谈判，最终形成以东盟为轴心、五个10+1为轮辐的区域一体化格局。

1997年底，东盟邀请中日韩在吉隆坡召开首次东亚领导人会议，共商克服亚洲金融危机之策，拉开了10+3合作序幕。此后，东盟又推出10+6合作框架，即10+3+3（印、澳、新西兰）。在此基础上，东盟又邀请美、俄参加，形成了东亚峰会。无论是10+1，还是10+3、10+6、10+8，圆心都是东盟。东盟在区域合作中不仅发挥了功能性平台作用，也俨然成为亚太地区一大权力中心。