摆脱“仲裁案”带来的“负资产”

曹东生

2016年7月24日至26日，东亚合作系列外长会在老挝首都万象召开。该系列会主要包括东盟国家外长会、东盟—中国（10+1）外长会、东盟—中日韩（10+3）外长会、东亚峰会（EAS）外长会、东盟地区论坛（ARF）外长会等几乎所有涉东亚地区合作机制的外长会议。系列会是各国外长探讨东亚发展与合作等地区议题的重要平台，向来为媒体所关注。而今年的系列会恰好在菲律宾单方面提起的“南海仲裁案”裁决出笼之后，因此各方特别是东盟对“仲裁裁决”将作出什么样的反应成为国际舆论关注的焦点。

从几个会议发表的成果文件看，东盟外长会联合公报完全没有提及南海问题和“仲裁裁决”，东亚峰会外长会和东亚地区论坛外长会关于海上问题的措辞也相对温和、客观，未超出此前的表述。这令某些鼓动东盟一致针对中国的国家很失望，更有国际媒体将其看作是中国在“南海仲裁案”后赢得的一场外交胜利。分析人士认为，这次系列会对于地区形势走向、区域机制发展以及中国的周边外交都将产生很大影响。

“仲裁案”实现“翻篇”

南海临时“仲裁庭”唱了一场法律“独角戏”，不仅肆意扩权、越权，而且裁决错误明显，竟然将50万平方米的太平岛判定为礁，不能不令整个世界大跌眼镜。菲律宾提出“南海仲裁案”三年多来，不仅没有达到定纷止争的效果，反而使地区局势更加紧张、地区稳定更加脆弱。它干扰了中国和东盟落实《南海各方行为宣言》和磋商“南海行为准则”的进程，也使中菲关系跌至谷底。……