水土保持小流域综合治理项目设计概算的编制

武杰

水土保持小流域综合治理项目设计概算的编制

武杰

一、概述

水利部2003年初颁发了《水土保持生态建设工程概（估）算编制规定》（以下简称“《编制规定》”），水利部司局文件水保生函〔2010〕22号关于印发了《水土保持小流域综合治理项目实施方案编写提纲》（试行）。这些法律性文件及规定在水土保持生态环境建设过程中，对于控制工程投资、实施量化管理，发挥了重要作用。水土保持小流域综合治理取得了巨大的社会效益和经济效益。

随着时间的推移，现行的《编制规定》已经不能适应目前社会发展的需求。定额人工费标准偏低，与市场价格水平相差太大，单价取费不合理，独立费用取费偏低等诸多因素的影响，概算不能反映真实的工程造价，给建设管理带来很多的困难。在新的《编制规定》没有出台前，编制水土保持小流域综合治理项目的投资概算有着很多的困惑，本文从以下几个方面进行探讨，提出其编制方法和要点。

二、目前“水土保持小流域综合治理项目”设计概算的编制情况

《水土保持小流域综合治理项目实施方案编写提纲》中要求，投资概算执行水利部《水土保持工程概（估）算编制规定》（水利部水总〔2003〕67号）。主要编制方法及计算标准如下：

1.基础单价

（1）人工工资：工程措施1.5～1.9 元/工时，林草措施和封育治理措施1.2～1.5元/工时。

（2）材料预算价格：主要材料按市场价加运杂费及采购保管费计算；砂石料按当地购买价或自采价计算，购买价超过70元/m3的部分计取税金后列入相应部分之后；……