PPP模式如何与养老服务产业对接

文｜梁舰

中国是世界上唯一一个老年人口过亿的国家，每100个人中就有14位60岁以上老年人，中国老龄化人口规模超过欧洲老年人口的总和。人口老龄化所带来的慢性疾病、老年生活质量等问题已经成为我国社会发展的重要挑战。老年人口所占比例不断升高，青壮年劳动力的数量下降，意味着“刘易斯拐点”的到来，“人口红利”的消失。

根据民政部数据显示，目前我国城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达到70%；农村留守老人约4000万，占农村老年人口的37%；城乡家庭养老条件明显缺失。人口老龄化还会带来一个问题：年龄渐长，健康指数下降，患病风险增加，而且容易患上治疗成本高的大病，这不但会造成单个家庭医疗开支的增加，也将导致全社会医疗负担的加重。民营养老院环境好，但是价位太高，一般的家庭住不起；公办养老院床位紧张，根本住不进去，这反映出养老服务和产品供给不足、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡等问题。

我国人口老龄化的严峻形势带来了养老面临的最大问题，即养老服务体系建设滞后，满足不了老年人的养老服务需求，不仅入住养老机构难，而且居家养老的基本服务也供给不足。要想实现老有所养，需突破两大瓶颈：一是资金，要能够保障老年人的基本生活需要，并随着经济的发展让老年人的养老金水平不断有所提高；二是养老服务，特别是高龄老人、空巢老人、失能老人的养老服务需求日益强烈，却难以满足。……