档案部门加强信息弱势群体服务的对策探析

李姗姗(西北大学公共管理学院，陕西西安，710127)

档案部门加强信息弱势群体服务的对策探析

李姗姗
(西北大学公共管理学院，陕西西安，710127)

加强信息弱势群体服务是一项系统工作。文章在界定档案信息弱势群体概念及构成的基础上，借助波士顿矩阵分析档案信息弱势群体的内外成因及其综合难易度，并以此作为档案部门制定应对策略的依据，按照面向过程方法设计包括分析需求、确定目标、制定策略、贯彻实施、评价反馈五个环节的具体实施路径。

信息弱势群体档案服务档案利用对策信息权

维护信息弱势群体权益是信息时代实现社会公平的重要内容和保障。近年，档案领域对信息弱势群体的关注日益加强，关于档案部门帮助弱势群体的新闻频频见诸报刊，如唐山市丰南区档案馆为残疾人建档、重庆璧山县档案馆帮老人查档、杭州市上城区档案馆为失业人员建档等[1]。但是，加强档案信息弱群体服务远不止几项帮扶活动，而是一项系统工作，需要分轻重缓急、整体规划、系统实施等，以达到良性循环的效果。

1　档案信息弱势群体的界定与构成

信息弱势群体衍生于弱势群体概念，但弱势群体在不同领域有不同界定，信息领域更多基于“数字鸿沟”下的信息获取与利用权益而定义弱势群体。1999年，美国国家远程通信和信息管理局（NTIA）在《在网络中落伍：定义数字鸿沟》报告中提出数字鸿沟（Digital Divide）概念——“那些能获取利用新型信息技术的人和无法获取利用者之间的鸿沟”[2]。……